#ФаирТакатион: Комисија предлаже нове алате за борбу против преваре са ПДВ-ом

Европска комисија је данас (30. новембра) представила нове алате како би систем ЕУ пореза на додату вредност (ПДВ) учинио отпорнијим на преваре и затворила рупе које могу да доведу до великих превара са ПДВ-ом. Нова правила имају за циљ да изграде поверење између држава чланица како би могле да размењују више информација и унапреде сарадњу између националних пореских власти и органа за спровођење закона.

Најопрезније процене показују да преваре са ПДВ-ом могу довести до губитка прихода од преко 50 милијарди евра годишње за земље чланице ЕУ – новца који би требало да иде у јавне инвестиције у болнице, школе и путеве. Открића у 'Рајским папирима' поново су показала како се шеме избегавања пореза могу користити како би се помогло богатим појединцима и компанијама да заобиђу правила ЕУ о ПДВ-у како би избегли плаћање свог поштеног дела пореза.

Недавни извештаји такође сугеришу да се шеме преваре са ПДВ-ом могу користити за финансирање криминалних организација, укључујући терористе. Данашњи предлози омогућили би државама чланицама да размене релевантније информације и да ближе сарађују у борби против ових активности. Потпредседник за евро и социјални дијалог Валдис Домбровскис рекао је: „Прекограничне преваре са ПДВ-ом су главни узрок губитка прихода за земље чланице и буџете ЕУ. Данашњи предлог ће помоћи да се ојача сарадња између институција које раде на националном и на нивоу ЕУ у како би се ефикасно ухватио у коштац са овим проблемом и побољшао наплату пореза."

Комесар за економска и финансијска питања, порез и царину Пиерре Мосцовици (на слици) је рекао: „Рајски документи су поново показали како неки користе предност слабе примене правила ЕУ о ПДВ-у да би се извукли плаћајући мање ПДВ-а од других. А знамо да превара ПДВ-а може бити извор финансирања кривичних дела, укључујући тероризам . Борба против овога захтева далеко ефикаснију размену информација него што тренутно постоји између надлежних државних органа – а данашњи предлози ће то и остварити. На пример, мрежа стручњака ЕУ за борбу против превара Еурофисц ће имати приступ подацима о регистрацији аутомобила од других чланица државе, помажући да се одсече један главни извор преваре са ПДВ-ом повезаних са продајом нових и половних аутомобила."

Док порески органи земаља чланица већ размењују неке информације о пословној и прекограничној продаји, ова сарадња се у великој мери ослања на ручну обраду информација. Истовремено, информације о ПДВ-у и обавештајни подаци о организованим бандама умешаним у најозбиљније случајеве преваре са ПДВ-ом не деле се систематски са органима ЕУ за спровођење. Коначно, недостатак истражне координације између пореских управа и органа за спровођење закона на националном и нивоу ЕУ значи да се ова брза криминална активност тренутно не прати и не решава довољно брзо. Данашњи предлози би ојачали сарадњу између држава чланица, омогућавајући им да се брже и ефикасније суоче са преварама у вези са ПДВ-ом, укључујући преваре које се дешавају на мрежи. Узети заједно, предлози би дали велики подстицај нашој способности да пратимо и сузбијамо преваранте и криминалце који краду пореске приходе ради сопствене добити.

Кључне мере у овом закону укључују: Јачање сарадње између држава чланица: преваре са ПДВ-ом се могу десити за неколико минута, тако да државе чланице морају да имају алате да реагују што је брже могуће. Данашњим предлогом би се успоставио онлајн систем за размену информација у оквиру „Еурофиска“, постојеће мреже стручњака ЕУ за борбу против превара. Систем би омогућио државама чланицама да обрађују, анализирају и ревидирају податке о прекограничним активностима како би се осигурало да се ризик може процијенити што је брже и прецизније могуће.

Да би се повећали капацитети држава чланица да проверавају прекограничне испоруке, заједничке ревизије би омогућиле званичницима из две или више националних пореских власти да формирају један ревизорски тим за борбу против превара – посебно важно за случајеве преваре у сектору е-трговине.

реклама

Нова овлашћења би такође била дата Еурофиску да координира прекограничне истраге. - Рад са органима за спровођење закона: Нове мере би отвориле нове линије комуникације и размену података између пореских власти и европских органа за спровођење закона о прекограничним активностима за које се сумња да доводе до преваре са ПДВ-ом: ОЛАФ-а, Европола и новоформираног Европског јавног тужилаштва (ЕППО). Сарадња са европским телима омогућила би унакрсну проверу националних информација са кривичним евиденцијама, базама података и другим информацијама - ИП/17/4946 које држе Еуропол и ОЛАФ, како би се идентификовали стварни починиоци преваре и њихове мреже.

Размена кључних информација о увозу изван ЕУ: Размена информација између пореских и царинских органа би се додатно побољшала за одређене царинске процедуре које су тренутно отворене за превару са ПДВ-ом. По посебном поступку, роба која стиже изван ЕУ са крајњим одредиштем једне државе чланице може стићи у ЕУ преко друге државе чланице и даље пролазити без ПДВ-а. ПДВ се тада наплаћује само када роба стигне на своје коначно одредиште. Ова карактеристика система ПДВ-а ЕУ има за циљ да олакша трговину поштеним компанијама, али се може злоупотребити да се роба преусмери на црно тржиште и да се потпуно заобиђе плаћање ПДВ-а. Према новим правилима, информације о пристиглој роби ће се делити и ојачати сарадња између пореских и царинских органа у свим државама чланицама.

Дељење информација о аутомобилима: Трговина аутомобилима је такође понекад предмет превара због разлике у начину на који се ПДВ примењује на нове и половне аутомобиле. Нови или нови аутомобили, за које се опорезује цео износ, могу се продати као половни производи за које се ПДВ плаћа само на профитну маржу. Да би се ухватили у коштац са овом врстом преваре, званичницима Еурофиска би такође био омогућен приступ подацима о регистрацији аутомобила из других држава чланица.

Ови законски предлози ће сада бити поднети Европском парламенту на консултације и Савету на усвајање. Позадина Предложене мере прате „камене темељце“ за нову дефинитивну јединствену област ПДВ-а у ЕУ предложену у октобру 2017. и Акциони план ПДВ-а ка јединственој области ПДВ-а ЕУ представљен у априлу 2016.

Заједнички систем пореза на додату вредност (ПДВ) игра важну улогу на јединственом европском тржишту. ПДВ је главни и растући извор прихода у ЕУ, који је прикупио преко 1 билион евра у 2015. години, што одговара 7% БДП-а ЕУ. Један од сопствених ресурса ЕУ такође се заснива на ПДВ-у. Упркос многим реформама, систем ПДВ-а није био у стању да одржи корак са изазовима данашње глобалне, дигиталне и мобилне економије. Садашњи систем ПДВ-а датира из 1993. године и требало је да буде прелазни систем. Она је фрагментирана и превише сложена за све већи број предузећа која послују преко границе и оставља отворена врата за превару: домаће и прекограничне трансакције се третирају различито, а добра или услуге се могу купити без ПДВ-а на јединственом тржишту.

Комисија је доследно вршила притисак на реформу система ПДВ-а. За компаније које се тргују широм ЕУ, границе су и даље чињеница свакодневног живота када је у питању ПДВ. Постојећа правила о ПДВ-у су једна од последњих области права ЕУ која није у складу са принципима који подржавају јединствено тржиште.

Поделите овај чланак: