#ЕЕСЦ: „Буџетском предлогу Европске комисије недостаје политичке амбиције“

Конференција ЕЕСЦ о будућем дугорочном буџету Европске уније позвала је на брз договор о адекватном и правилно реформисаном финансијском оквиру који јача Европску унију.

Предлог Вишегодишњег финансијског оквира ЕУ (МФФ) након 2020. године, који је Европска комисија изнела 2. маја, не иде довољно далеко и недостаје му политичка амбиција. Као последица тога, може се сматрати само полазном тачком за даље дебате о финансијском оквиру који може да обезбеди средства за испуњавање очекивања грађана и нових потреба и изазова. Предложену горњу границу за расходе ЕУ и њихову расподелу треба ревидирати како би се ојачала позиција ЕУ као глобалног играча. Ово су били главни закључци конференције о ВФО-у за 2021-2027. чији је домаћин био Европски економски и социјални комитет (ЕЕСЦ) 15. маја 2018.

Конференција ЕЕСЦ окупила је ставове креатора политике, истраживачких центара, истраживача и актера цивилног друштва. Учесници су признали ограничења за наредни ВФО и поздравили бројне позитивне аспекте приједлога Комисије, али су такођер изразили запрепаштење због све већег јаза између забринутости и очекивања грађана и ограничене институционалне моћи и финансијских ресурса који су тренутно додијељени ЕУ. Овај јаз није могао бити на одговарајући начин отклоњен предлогом Комисије, па је потребно његово ревидирање.

Отварајући конференцију ЕЕСЦ-а, Стефано Палмиери, председник ЕКО секције ЕЕСЦ-а, рекао је: „Европи је потребна Европска унија која доноси додатну вредност. То је разлог зашто ЕЕСЦ позива европске лидере, у складу са Европским парламентом и упркос финансијским последицама повлачења Велике Британије из ЕУ, како би се садашња горња граница за расходе ЕУ повећала на 1.3% БНД-а“.

Не само обим, већ и структура, расподела и алати предложеног буџета били су предмет дебате. Позиције су се разликовале.

Иако су говорници генерално поздравили додавање нових политичких приоритета, тражили су детаљну процену нових инструмената политике у смислу прикладности и делотворности.

Неколико говорника довело је у питање расподелу буџета. Нови приоритети не би требало да нашкоде већ дугорочним, а то су Кохезиона политика и Заједничка пољопривредна политика, у погледу обезбеђивања финансијских средстава, без обзира на то што ове политике треба на одговарајући начин реформисати. Социјална, економска и територијална кохезија треба да се настави као кључни приоритет, такође у погледу посвећености Европском стубу социјалних права и циљевима одрживог развоја.

реклама

„Не желимо да прихватимо смањење европске кохезије, европског социјалног модела и наше заједничке пољопривредне политике“, рекао је председник ЕЕСЦ Лука Јахијер у свом обраћању. „Ове политике и алати су добро функционисали и доказали су своју отпорност и додату вредност када је Европу погодила криза 2007. Да ових алата није било, Европа и углавном најугроженије друштвене групе би још више патиле.“ Заштита најугроженијих региона и најугроженијих друштвених група мора се – по његовом мишљењу – наставити.

На конференцији ЕЕСЦ-а је такође истакнуто да би Комисија требало да пружи свеобухватне и упоредиве бројке како би омогућила дискусију о предлогу и поређење са претходним вишегодишњим финансијским оквирима.

Изабел Томас, посланица Европског парламента и известилац за резолуцију Европског парламента о следећем ВФФ-у, рекла је у вези с тим да „представљени документи имају начин да се цифре исправе на непоштен начин, не узимајући у обзир инфлацију и заокружујући калкулације, на пример Потребне су нам стварне бројке о којима можемо истински да разговарамо."

Потез да се европска додата вредност стави у центар одлучивања о буџету и повећана улагања у области истраживања, иновација и дигиталне трансформације, као и младих, безбедности и одбране, генерално су поздрављени. Цењене су и мере да буџет буде једноставнији и флексибилнији.

Предлог Комисије за додатна стварна сопствена средства поздрављен је као корак у правом смеру, јер би нови сопствени буџетски ресурси могли помоћи да се смањи фокус на нето билансима када се расправља о буџету ЕУ.

Утврђено је веће условљавање приступа фондовима ЕУ и поздрављени су нови инструменти за стабилну економску и монетарну унију. Ипак, учесници су довели у питање амбицију и ефикасност предложених алата и тражили више детаља.

На крају, говорници су се сложили да је од највеће важности да земље чланице ЕУ уложе све могуће напоре да постигну договор о Вишегодишњем финансијском оквиру (ВФО) након 2020. године и да Европски парламент да сагласност пре Неформалног Европског савета у Сибиу и парламентарни избори у мају 2019. Способност да се постигне брз компромис била би кључна за будућност Европе. Одложени споразум би наштетио позицији Европе у свету, подстакао скептицизам ЕУ и угрозио финансирање текућих и нових програма ЕУ од 2021. године, што би негативно утицало на европску конкурентност.

Кевин Корнер, виши економиста у Деутсцхе Банк Ресеарцх, нагласио је потребу да се као приоритет постави транспарентан процес преговора за грађане и одговарајућа комуникација стратегије која стоји иза ВФО-а након 2020. на националном нивоу у односу на пожељан брзи споразум.

У току конференције учесници су истакли интересовање за детаљне предлоге о будућности Европског фонда за стратешка улагања и финансирања миграционе политике. Европска комисија је најавила да ће све детаљне финансијске предлоге за секторске програме представити до 12. јуна.

Закључци конференције ће бити достављени ЕЕСЦ мишљење на предлог Комисије. О њему би требало да се расправља и усвоји на пленарној седници ЕЕСЦ у септембар 2018.

Поделите овај чланак: