Тамни облаци висе над #УкраинеРеневаблеСецтор

2020. година је криза за украјински енергетски сектор. Директна последица тога је повећавање дугова и неплаћање између тржишних актера дестабилизирају сектор. На произвођаче обновљивих извора енергије посебно је погођен потоњи као неплаћање државне гарантоване феед-ин тарифе - која сада износи 20 милијарда УАХ (око 750 милиона долара) - пријети да ће зауставити раст индустрије, пише Андриан Прокип, виши сарадник на Институту Кеннан.

Национална влада и учесници на тржишту, страни инвеститори и међународни актери, укључујући Енергетску заједницу, месецима преговарају у циљу постизања компромиса. Коначно, на основу а потписан меморандум између кључних судионика на тржишту 15. јуна 2020. пред парламент је стављен нацрт закона о измјенама и допунама обновљивих извора који стимулишу законодавство бр. 3658. Међутим, постоји ризик да се ранији споразуми могу обновити, што заузврат може угрозити будућност украјинског обновљивог извора и репутацију земље као поуздане инвестиције.

Украјина је прво успоставила феед-ин тарифу за подршку развоју обновљивих извора енергије у 2008. Касније су уведена техничка ограничења која су искључила све привреднике осим кратког списка да уђу на тржиште. Изгледа да су од ових ограничења имали користи само олигархи. Након револуције достојанства у зиму 2013–2014, парламент је изменио законе у циљу отварања обновљиве електричне енергије свим вољним учесницима на тржишту.

Ипак, промене су се десиле и на страни понуде. Како су се обновљиве технологије појефтиниле, а обновљиви капацитети у земљи појачали, постало је јасно да би оквир који је осмишљен за подршку сектору још једном требао бити побољшан. То то је већ било очигледно пре неколико година да би непромењени систем подршке за обновљиве изворе на крају изазвао и кризу плаћања и техничке потешкоће у будућности. Међутим, влада је необјашњиво одложила са изменама прописа.

Та пасивност је допринела озбиљном неједнакости коју су приметили различити обновљиви капацитети последњих година. Према украјинском Националном акционом плану за обновљиве изворе енергије, земља је до краја 2300. године намијенила домаћој производњи 2280 МВ соларног капацитета, 950 вјетра и 2020 капацитета електричне енергије из биомасе. Међутим, од краја јуна Инсталирано је 4593 МВ сунца, 1064 вјетра и само 171 капацитета биомасе.

Влада је требала имати јачи преглед над спровођењем плана, међутим, непостојање законодавних полуга за контролу равнотеже капацитета спречило је предузимање корективних радњи. А сада, соларна енергија, најскупља у погледу допунске тарифе, није само премашила остале обновљиве изворе енергије, већ и планирану референтну вредност за себе. Поред додатног финансијског оптерећења, ово је допринело и техничким потешкоћама у балансирању енергетског система због тзв кривуља патке.

Ови фактори у комбинацији са истодобном превеликом регулацијом дизајна тржишта електричне енергије и покушајима одржавања екстра ниских цена за домаћинства значајно су допринели огромним дуговима који су засјенили тржиште данас.

реклама

Ипак, инвеститори и произвођачи обновљивих извора енергије наставили су са радом и улагањем у складу са украјинским правним оквиром. Њихови успостављени енергетски објекти имају користи од постојеће гаранције државе да плаћа тарифу за допремање хране, што је поставило владу у забрињавајућем положају.

Ако било какво смањење тарифа за додатну накнаду не добије потпуну подршку инвеститора који су већ основали своје пословање, то може нарушити финансијски пејзаж тих компанија и довести до низа тужби против државе. У овом сценарију компаније ће добити своје случајеве, а држава ће бити обавезна да погођеним странама плати износ у складу са првобитним моделом подршке и додатним казнама. Шпанија, на пример, већ има искусан ово сада мора да исплати одштету инвеститорима.

Због тога је меморандум толико важан. Нацрт закона бр. 3658, заснован на Меморандуму о меморандуму, предвиђа смањење тарифа за напајање. Свако даље смањење током парламентарног надзора и саслушања може се суочити са значајним одступањем оних који су потписали меморандум. Поред тога, питање које се једнако односи и даље постоји, јер неки украјински актери соларне енергије кажу да нису потписали меморандум и зато се не слажу са нацртом закона. Уз то, они захтевају продужење две године на период стимулације - до 2032. године.

Влада иде корак и мора врло пажљиво размотрити разне будуће сценарије. Развој сектора обновљивих извора енергије стратешки је циљ многих земаља широм света и од посебног је значаја за ЕУ ​​у коју, наравно, Украјина жели да се економски интегрише и придружи будућности.

Тада је најважније за чланове украјинског парламента да не дестабилизују тржиште додатним негативним амандманима на нацрт закона, већ да слушају све гласове на тржишту. Ако не постигне договор о нацрту компромиса, не само да ће убрзати одбацивање сектора у земљу, већ ће и поткопати поверење инвеститора у украјински енергетски сектор, за шта су потребна велика улагања у модернизацију амортизоване имовине.

Андриан Прокип, др
Виши сарадник у Институту Кеннан
Енергетски стручњак на украјинском Институту за будућност
Члан Мреже млађих генерација о евроатлантској безбедности, Европске мреже лидера

 

Поделите овај чланак: