У Италији је у току монопол над владавином тржишта телекомуникација

Италијанско тржиште телекомуникација могло би постати много мање конкурентно у блиској будућности стварањем новог монопола, ако прође контроверзни план за стварање националног широкопојасног оператора, онај који би видео да се Телецом Италиа (ТИМ) спаја са Опен Фибер, једним од једини ривали на тржишту широкопојасне мреже. Са своје стране, извршни директор ТИМ-а Луиги Губитоси је изванредно оптимизам о изгледима и очекује да се пројекат ускоро усвоји. Упркос томе, ова очекивања могу бити незрела, с обзиром на то да отпор против спајања расте, пише Колин Стивенс.

Наизглед, међутим, Губитоси тренутно има разлога за оптимизам. Италијанска влада је више него одушевљена споразумом, будући да је била покретачка снага иза њега од 2018. Затим, у августу ове године, Рим одобрен предложени план власништва за компанију након спајања који је израдио државна инвестициона банка Цасса Депосити е Престити (ЦДП). Према извештајима штампе, ЦДП је главни предлагач и гарант плана који би требало да се види pojava АццессЦо-а, јединствене националне широкопојасне мреже која ће доминирати тржиштем.

Детаљи се још увек налазе по договору иза затворених врата потенцијалних партнера, групе која такође укључује италијански енергетски гигант Енел, који контролише око 50% залиха Опен Фибре, док је друга половина у рукама ЦДП-а. У овом сценарију, ТИМ би на крају преузео већинско власништво над обједињеном мрежом, за коју се влада нада да ће убрзати успорени италијански развој интернет инфраструктуре - питање које земљу мучи годинама.

Као и друге јужноевропске земље, Италија је на погрешној страни дигиталне поделе која се шири широм Европе, заостајање знатно заостаје за Северном, па и Источном Европом оба приступ и брзина. Владино образложење је да ће обим новог националног добављача омогућити масовна улагања у ФТТк технологију која је сектору преко потребна. Иако ће Телецом Италиа бити задужен за предложену компанију, власти обећавају да ће успоставити систем прописа и више акционара који ће их држати под контролом. 

Случај против монопола

Али док би италијанска влада на спајање могла гледати као на сребрни метак за побољшање приступа Интернету у земљи, други нису толико уверени. Ангело Цардани, у то време председник АГЦОМ-а, регулатор за италијанско тржиште комуникација, 2019 залупио спајање као „корак уназад“ за индустрију, упозоравајући да ће недостатак конкуренције више угушити иновације и напредак него их промовисати.

Цардани је јасно изнео своје становиште, али само неколико недеља касније престао је његов мандат на челу АГЦОМ-а и нови председник Гиацомо Ласорелла о томе је упадљиво ћутао. Ласорелла се види као сарадника Луигија Ди Маиа, популарног политичара који је раније био лидер анти-естаблишмента Покрета пет звездица који тренутно чини половину италијанске коалиционе владе. 

реклама

Ипак, Царданијево упозорење да ће спајање створити супротан исход ономе што се Рим нада да ће постићи није ништа кијати на. Током последње две деценије, мало је индустрија доказало благотворне ефекте конкуренције више од телекомуникација. Земље које се рутински сврставају међу најбоље у погледу приступа Интернету и квалитета су готово без изузетка земље са снажном конкуренцијом на својим телеком тржиштима. 

У САД-у су географске поделе између компанија створиле псеудо-монопол у коме мање од трећине становништва има могућност избора добављача Интернета. То је проузроковало да САД испадну међу првих 10 последњих година и сада су заостали Мађарска и Тајланд захваљујући широкопојасним брзинама које нису биле импресивне ни пре 15 година. Иако величина и географија Италије нису сасвим упоредиви са САД-ом, монопол би ипак створио нетизене друге класе у удаљеним и планинским регионима земље, где побољшање инфраструктуре корисника који немају другог избора тешко да је приоритет. 

Антитруст правила поклапања поена?

Међутим, највећа препрека у стварању АццессЦо-а несумњиво су заштитни пси против монопола. Позната је антитрустовска рука Европске уније рутински супротстављање таква ометајућа спајања, посебно у технолошкој и телеком индустрији. И упркос томе што се тренутна разматрања воде приватно, порука пренета незваничним каналима снажно указује да ће то поновити и у овом случају. Према неименованим званичницима, став Комисије по том питању је да би очигледно дошло до спајања створити монопол и преокренути две деценије дерегулације. Будући да италијанска антитрустовска правила уско одражавају правила ЕУ, мало је разлога за очекивати другачији исход у случају да случај дође пред националне власти.

Поверљива открића избрисала су 7.4% акција Телецом Италиа, упркос брзоплетости италијанског министра финансија Роберта Гуалтиерија осигурање да он „нема свест о потенцијалном вету ЕУ“, одлука Брисела изгледа већ унапред одређена. У свом 'Повезивост за политику европског гигабитног друштва, Комисија је претходно Препоручује се управо супротно од онога што предлаже спајање АццессЦо, охрабрујући да се стратегија „раздвајања“ прошири у индустрији широкопојасних мрежа и предлажући мере за подстицање развоја истински конкурентних велепродајних широкопојасних тржишта. Разумљиво је да је мало вероватно да ће се Комисија одрећи ових принципа или одобрити изузетак Телецом Италиа. 

Прави разлози, погрешно извршење

Следећи месеци показаће се пресудним за будућност италијанског тржишта телекомуникација - и дигиталну будућност. Земља је у праву што је приоритет поставила бољи Интернет, а ипак заузима погрешан приступ. Чак и ако споразум испуне сви партнери у спајању, па чак и ако нови савет АГЦОМ-а да свој благослов, Европска унија ће се и даље вероватније успротивити стварању АццессЦо-а. Италијански орган за заштиту конкуренције такође би био мудар да се придружи ЕУ. Како сада стоји, најважнији људи у италијанској телеком индустрији напорно раде на лошем плану чији је једини откупни фактор тај што је вероватно од самог почетка осуђен на неуспех.

Поделите овај чланак: