Сцоттисх медицинске струке добродошлицу мишљење адвокат генерала Европске на алкохол Минимална Унит Прице

Стручњаци Шкотске здравствене акције за проблеме са алкохолом (СХААП) поздравили су мишљење генералног адвоката Европског суда правде (ЕЦЈ) да шкотски закон о минималној јединичној цени алкохола (МУП) није у супротности са европским законом. Мишљење генералног правобраниоца означава значајан помак у борби шкотске владе за спровођење револуционарне мере заштите јавног здравља, коју подржавају здравствена тела широм Европе и неколико националних влада. 

Закључак генералног правобраниоца укључује:

Да Заједничка пољопривредна политика не искључује национална правила која прописују минималну малопродајну цену вина према количини алкохола у продатом производу, под условом да су та правила оправдана циљевима заштите здравља људи, а посебно циљем борбе против злоупотребе алкохола и не прекорачују оно што је неопходно да би се постигао тај циљ.

Да је на националном суду да одлучи да ли су изабрана средства прикладна за постизање циља којем се тежи и да при доношењу тог избора држава чланица није прекорачила своје дискреционо право и да је узела у обзир у којој мери је та мера онемогућава слободно кретање робе када се упореди са алтернативним мерама које би омогућиле постизање истог циља и када се одваже сви интереси.

Да национални суд мора, како би проценио пропорционалност тих правила са циљем који се тежи, испитати не само материјал који је био доступан националним властима и који су они разматрали када су правила састављана, већ и све чињеничне информације које постоје о датум на који утврђује ствар.

Да се ​​чланови 34. УФЕУ и 36. УФЕУ морају тумачити тако да онемогућавају држави чланици, у циљу остваривања циља борбе против злоупотребе алкохола, што чини део циља заштите јавног здравља, да изабере правила која намећу минимална малопродајна цена алкохолних пића која ограничава трговину унутар Европске уније и нарушава конкуренцију, а не повећава опорезивање тих производа, осим ако та држава чланица покаже да изабрана мера има додатне предности или мање недостатака од алтернативне мере. Закон о увођењу МУП-а од 50п усвојен је без противљења у шкотском парламенту у мају 2012.

Закон тек треба да ступи на снагу јер се конзорцијум глобалних произвођача алкохола, предвођен Асоцијацијом шкотског вискија (СВА), Спиритс Еуропе и Цомите Еуропеен дес Ентреприсес Винс (ЦЕЕВ) бори за његову имплементацију на сваком кораку. Међутим, многи произвођачи алкохола са седиштем у Шкотској, заједно са лиценцираним трговинским удружењем, подржали су ту меру.

реклама

Промене у цени алкохола су кључна детерминанта стопе штете од алкохола. У Канади је повећање просечних минималних цена алкохола од 10% повезано са смањењем смртних случајева од алкохола за 32%. Шкотска влада и здравствени заступници тврде да је МУП витална мера за заштиту јавног здравља, суочен са великим и све већим бројем смртних случајева узрокованих алкохолом у Шкотској, што представља значајан терет за здравствене и социјалне службе, као и за породице и друштва уопште. Неколико других земаља жели да Шкотска уведе политику и да је опонаша како би смањила штету од алкохола.

Председник СХААП-а др Питер Рајс је рекао: „Минимална јединична цена је мера која има веома снажну подршку међу лекарима и другим здравственим радницима у Шкотској који виде штетне ефекте алкохола у нашем свакодневном раду. Сваке недеље 20 Шкота умре од последица алкохола. Велики део овога долази од најјефтинијег алкохола. Као клиничари, поздрављамо мишљење генералног адвоката као корак ка имплементацији минималне јединичне цене што је пре могуће. Уверени смо да минимална јединична цена има значајне предности за побољшање здравља у односу на друге могуће механизме цена и да је стога легална.”

Директор СХААП-а Ериц Царлин рекао је: „Ово је добар дан за јавно здравље. Генерални адвокат је јасно ставио до знања да је шкотска политика минималних јединичних цена оправдана као регулаторна мера којој је дозвољено у европском закону да ради заједно са опорезивањем како би се смањили животи који се уништавају и ране смрти Шкота свакодневно изазивају јефтиним алкохолом. Очекујемо пуно мишљење Европског суда правде у наредним месецима и поново позивамо Асоцијацију шкотског вискија и њене партнере да коначно одустану од свог случаја и дају приоритет животу него профиту.

позадина

Шкотски парламент је у мају 50. усвојио закон о увођењу обавезујућег МПУ за алкохол од 2012 пенија без противљења. Закон је требало да ступи на снагу у априлу 2013, али је одложен због правног спора који је покренуо конзорцијум произвођача алкохола, на челу са Удружење шкотског вискија (СВА), Спиритс Еуропе и Цомите Еуропеен дес Ентреприсес Винс (ЦЕЕВ). Противници шкотског законодавства су покушали нетачно да ово уоквире као питање бирократије у односу на индустрију, а не као виталну меру спасавања живота. Приметно је да је мера имала снажну подршку других трговинских тела са седиштем у Шкотској. Шкотски суд за сесију одбио је први правни приговор тела за трговину алкохолом 2013. Конзорцијум индустрије алкохола покренуо је жалбу и као део другог жалбеног саслушања, шкотски суд је у априлу 2014. године упутио бројна питања Европском суду правде (ЕЦЈ) са седиштем у Луксембургу.

Питања су се углавном односила на два конкретна питања: да ли је законодавство МУП-а компатибилно са заједничком организацијом тржишта вина ЕУ; и одредбе Уговора о функционисању Европске уније (ТФЕУ) о слободном кретању робе. Да ли је, према закону ЕУ, дозвољено да држава чланица примени нову меру као што је МУП, а не да користи постојећа овлашћења за повећање опорезивања алкохола. Члан 34. Уговора о функционисању Европске уније (ТФЕУ) односи се на слободно кретање робе. Генерално, државама чланицама није дозвољено да крше овај члан. Међутим, ако могу да покажу да постоје ваљани разлози јавне политике, у овом случају: јавно здравље, да то ураде, могу се позвати на члан 36. Ово је одредба Уговора која прописује изузетке и оправдања за кршење члана 34. Да би то урадили морају да покажу да мере не дискриминишу увезену робу и да поштују принцип пропорционалности – тј. да ли мера чини оно што је потребно за постизање својих циљева и не иде даље од тога.

Шкотска и алкохол

Сваке недеље 1980 Шкота умире од алкохола. Стопа смртности од алкохола у Шкотској је око два пута већа од оне раних 30-их. Болнички пријеми због алкохолне болести јетре су се више него учетворостручили у последњих 10 година, а Шкотска сада има једну од највиших стопа смртности од цирозе у западној Европи. Политика шкотског МУП-а поставља „минималну цену“ испод које се алкохол не може продати, на основу количине алкохола садржаног у производу. У деловима Канаде, где је минимална цена доследно и ригорозно примењивана, повећање просечне минималне цене алкохола од 9% повезано је са смањењем броја болничких пријема од 32% због алкохола и XNUMX% смањења смртних случајева који су у потпуности повезани са алкохолом. МУП је посебно ефикасан у заштити оних који су најугроженији смањењем количине алкохола коју пију штетни конзументи који купују већину јефтиног алкохола. Штетни конзументи са ниским примањима највише ће имати користи у смислу побољшања здравља и благостања. МУП циља на јефтин, јак алкохол који се продаје у супермаркетима и ван лиценци. То ће утицати на пића попут водке или џина сопственог бренда, јаког белог јабуковача и лагера велике снаге, који се углавном производе у Уједињеном Краљевству. Мера неће утицати на пабове, клубове и ресторане.

СХААП 

Шкотска здравствена акција за проблеме са алкохолом (СХААП) даје ауторитативан медицински и клинички глас о потреби да се смањи утицај штете узроковане алкохолом на здравље и добробит људи у Шкотској и приступе засноване на доказима да се то постигне. СХААП је основан 2006. године од стране Шкотских медицинских краљевских колеџа преко своје Шкотске међуколегијске групе (СИГА). Као партнерство, њиме управља Извршни комитет састављен од чланова Краљевских колеџа, укључујући Краљевски колеџ за медицинске сестре.

Поделите овај чланак: