Разуман приступ опорезивању је од суштинског значаја за напоре Европе у контроли дувана

Француска је недавно објавила охрабрујуће вести за борбу против навике пушења тј одговоран за око 700,000 смртних случајева сваке године у Европи. Према подацима које је објавило удружење Дроитс дес Нон-Фумеурс, продаја цигарета у Француској опала је за 6.5% на годишњем нивоу у 2021, у складу са трендом који је забележио пад укупне продаје за 25% само у последњих пет година.

Објава обећавајућих цифара долази скоро тачно годину дана након што је француски председник Емануел Макрон покренуо нову десетогодишњу стратегију која има за циљ смањење смртних случајева од рака са 10 годишње на 150,000. Према француском приступу, јавно финансирање истраживања рака ће порасти за 100,000% како влада појачава кампање подизања свести, програме скрининга рака и подршку пацијентима који се суочавају са дугорочним ефектима лечења рака. Кампање против дувана ће играти кључну улогу, јер је дуван главни појединачни највећи фактор ризика који се може спречити у Француској.

На челу ротирајућег председавајућег Савета Европске уније од 1. јануара је Француска надати се да усклади свој национални десетогодишњи план са планом ЕУ за борбу против рака, откривајући синергије и јачање сарадње по том питању. Тхе План за победу против рака је кључни приоритет Фон дер Лајенове комисије и усмериће 4 милијарде евра финансирања у акције које се баве раком, са нагласком на превенцији, раном откривању, дијагностици и лечењу и побољшању квалитета живота.

Још једном, политика против пушења ће играти кључну улогу, са нацртом Плана за борбу против рака пледгинг да ригорозно спроводи оквир ЕУ за контролу дувана, као и да ажурира кључно европско законодавство као што је директива о дуванским производима. Међутим, расте страх да витални принципи смањења штете нису интегрисани у ове амбициозне нове планове.

Опорезивање је користан алат за контролу употребе цигарета 

И национална француска стратегија против пушења и нацрт Плана за борбу против рака стављају посебан нагласак на опорезивање дувана—Европска комисија сматра опорезивање дувана „један од најефикаснијих инструмената за борбу против конзумирања дувана, посебно у одвраћању младих од пушења“. Логика је здрава — према студији у Међународни часопис за истраживање животне средине и јавно здравље (ИЈЕРПХ), опорезивање дувана у виду виших цена цигарета једна је од најефикаснијих стратегија за смањење пушења заснованих на популацији.

Дуванске компаније се, наравно, противе тој идеји. Руководиоци индустрије изнели су различите теорије како би покушали да супротставе повећане порезе, аргументујући да је мера

реклама

ставља непропорционално оптерећење на пушаче са ниским примањима и тврди да им високо опорезивање куповне моћи пушача са ниским примањима неће помоћи да оставе пушење.

Али чињенице не подржавају овај аргумент. Студија ИЕРПХ је показала да у просеку повећање цене од 10% на паковању цигарета смањује потражњу за цигаретама за отприлике 4% за општу одраслу популацију у земљама са високим приходима. Чини се да је то свакако случај у Француској, где је цена паковања цигарета ружа са 7 евра на више од 10 евра између 2017. и 2021. Укупан број продатих цигарета пао је са 44.3 милијарде на 35.8 милијарди у истом периоду – смањење од 19 одсто што изгледа наглашава ефикасност повећања пореза на дуван. Штавише, студија ИЕРПХ фоунд да је овај ефекат одвраћања још израженији за кључне групе, укључујући младе одрасле и људе са ниским примањима.

Критична улога смањења штете

Да би се максимизирао овај ефекат одвраћања, високо штетни дувански производи би требало да се опорезују другачије од производа са смањеним ризиком као што су е-цигарете, како би се потрошачима дао финансијски подстицај да пређу на ове безбедније производе. Преглед јавног здравља Енглеске има процењено да је вапинг до 95% безбеднији од пушења, а показало се да ова пракса помаже пушачима да напусте више штетних дуванских производа, а да не искусе анксиозност, симптоме одвикавања и добијање на тежини због одвикавања од хладног ћуретина. Већ смањује употребу дувана, а постоји неоспорна веза између пада продаје цигарета и растуће популарности вапинга.

Заиста, као др Бертранд Даутзенберг, француски пулмолог и активиста против дувана недавно се свађао, појава е-цигарете, коју користе скоро искључиво бивши пушачи, такође је покретачка снага пада продаје цигарета у Француској. Потенцијал смањења штете од е-цигарета је такође био напоменути у нацрту текста који је усвојио Специјални комитет Европског парламента за борбу против рака (БЕЦА), при чему се у извештају БЕЦА истиче да би „електронске цигарете могле омогућити неким пушачима да постепено престану да пуше“.

Одржавање електронских цигарета финансијски привлачнијим од запаљивих дуванских производа је од суштинског значаја за очување овог потенцијала за смањење штете. Тим истраживача финансиран од америчког Националног бироа за економска истраживања, који није повезан са индустријом дувана и вапинга, фоунд да се за сваки кертриџ за вапинг који није купљен из разлога везаних за цену, уместо тога купује 6.2 додатна паклица цигарета. Ан Евалуација велике акцизе на е-цигарете у Минесоти, у међувремену је израчунао да је раст цена е-цигарета од 10% довео до повећања потрошње запаљивих цигарета од 13% и открио да би неких додатних 32,400 одраслих пушача престало да те навике није било тог пореза. . Ови налази, наравно, наглашавају кључну важност одржавања пропорционалности опорезивања ризику.

Заиста, како европски креатори политике преиспитују оквир ЕУ за контролу дувана у настојању да постићи генерација без дима до 2040. године, креирање праве пореске политике која подстиче пушаче да, у идеалном случају, потпуно оставе ту навику и да пређу на минималне производе са смањеним ризиком. Разумне политике против дувана биће ефикасније ако се узму у обзир смањење штете, при чему ће доносиоци одлука правити разлику између производа који су познати убице и оних који би могли да смање здравствени ризик за пушаче.

Поделите овај чланак: