Одузимање права гласа: Комисија делује да брани права гласа грађана ЕУ у иностранству

Европска комисија је данас (29. јануара) издала смернице државама чланицама које имају правила која доводе до губитка гласачких права за грађане на националним изборима, једноставно зато што су искористиле своје право на слободно кретање у ЕУ. Пет држава чланица (Данска, Ирска, Кипар, Малта и Уједињено Краљевство) тренутно примењују режиме који имају тај ефекат. Док су према постојећим уговорима ЕУ државе чланице надлежне да одреде ко може имати користи од права гласа на националним изборима, праксе одузимања права гласа могу негативно утицати на права ЕУ на слободно кретање. Пракса одузимања права гласа такође је у супротности са темељном претпоставком држављанства ЕУ које треба да грађанима да додатна права, а не да их лиши.

„Право гласа је једно од основних политичких права држављанства. То је део самог ткива демократије. Ускраћивање грађанима права гласа након што се преселе у другу земљу ЕУ је заправо једнако кажњавању грађана зато што су искористили своје право на слободно кретање. Таква пракса ризикује да они буду грађани другог реда“, рекла је потпредседница Вивијан Рединг, комесарка за правосуђе ЕУ. „У писмима, петицијама и грађанским дијалозима грађани су нам јасно ставили до знања колико им је ово питање важно. Због тога се Комисија у Извештају о држављанству ЕУ из 2013. године обавезала да ће се позабавити овим питањем. Данас радимо свој део посла. Позивамо државе чланице да покажу већу флексибилност и издајемо пропорционалне смернице за пет дотичних земаља како би грађани могли да се врате у бирачки списак своје земље. Надам се да ће државе чланице бити спремне да се позабаве овим веома конкретним проблемима, јер је лишавање права велика ствар за појединце о којима је реч.

Пет земаља ЕУ тренутно има национална правила која доводе до губитка националних гласачких права као резултат периода боравка у иностранству (Данска, Ирска, Кипар, Малта и Уједињено Краљевство). Правила се знатно разликују, при чему грађани Кипра губе свој глас ако нису боравили на Кипру шест месеци пре избора, док британски држављани морају да буду регистровани да би гласали на адреси у УК последњих 15 година (погледајте преглед у Анекс). Постоје и друге државе чланице које дозвољавају својим држављанима ЕУ да задрже право гласа под одређеним условима, као што је Аустрија, која захтева од страних држављана да периодично обнављају своју регистрацију у бирачком списку, или Немачка, која захтева од грађана да буду упознати са и погођеним националном политиком.

Главно оправдање за правила о одузимању права гласа – да грађани који живе у иностранству више немају довољно веза са својом матичном државом – изгледа застарело у данашњем међусобно повезаном свету.

Данашње смернице које је издала Комисија имају за циљ да се позабаве проблемом на пропорционалан начин позивајући државе чланице да:

• Омогућити својим држављанима који искористе своје право на слободно кретање у ЕУ да задрже своје право гласа на националним изборима ако покажу континуирани интерес за политички живот своје земље, укључујући пријављивање да остану у бирачком списку;
• када дозволите држављанима са пребивалиштем у другој држави чланици да се пријаве за задржавање свог гласа, осигурајте да то могу учинити електронским путем и;
• благовремено и на одговарајући начин информишу грађане о условима и практичним аранжманима за задржавање права гласа на националним изборима.

Примери

Дански пар се преселио у Пољску да тамо ради, док је њихова ћерка остала у Данској да заврши студије. Често се враћају у Копенхаген да виде своју породицу и пријатеље и остају уско упознати са политичким и друштвеним дешавањима у Данској где намеравају да се на крају врате. Међутим, они не могу да гласају на националним изборима, јер данским држављанима који напуштају земљу дозвољено је да остану у бирачким списковима само ако намеравају да се врате у року од две године.

реклама

Британски пензионер се преселио у Француску након што се пензионисао, али остаје у блиском контакту са пријатељима и породицом у Великој Британији. Он још увек поседује стан у Великој Британији и прати тамошња политичка дешавања кроз програме о актуелним дешавањима на британском радију и телевизији, који су широко доступни у другим земљама ЕУ. Међутим, 15 година након пензионисања, он више не може да гласа на британским националним изборима.

позадина

Држављанство ЕУ даје грађанима ЕУ право да гласају и буду кандидати на локалним и европским изборима у својој земљи ЕУ пребивалишта под истим условима као и држављанима. Међутим, ова права се не односе на националне изборе и – у 13 држава чланица у којима су региони дали законодавне капацитете – на регионалне изборе.

У КСНУМКС Држављанство Извештај ЕУ, Комисија је идентификовала питање 'ослободјења' као проблем за грађане ЕУ који користе своја права на слободно кретање и покренула дискусију о могућим решењима.

Европски парламент и Комисија су 19. фебруара 2013. године одржали а заједничка расправа о држављанству ЕУ. Учесници, укључујући погођене грађане, представнике цивилног друштва, чланове Европског парламента и експерте, подвукли су потребу да се преиспитају постојеће политике које лишавају гласање грађана – и оправдања која их подупиру – у светлу тренутних дешавања ка инклузивнијем демократском учешћу унутар ЕУ.

Поред тога, у недавном Евробарометру о изборним правима, две трећине испитаника сматрало је да није оправдано да губе право гласа на националним изборима у својој земљи порекла само зато што бораве у другој земљи ЕУ.

КСНУМКС Држављанство Извештај ЕУ изнео 12 конкретних начина да се помогне Европљанима да боље искористе своја права из ЕУ, од тражења посла у другој земљи ЕУ до обезбеђивања јачег учешћа у демократском животу Уније. Комисија се у извештају обавезала да ће радити на конструктивним начинима да се грађанима ЕУ омогући да задрже своје право гласа на националним изборима у својој земљи порекла.

Више информација

Пакет за штампу (Комуникација и препорука Комисије)

Европска комисија – Држављанство ЕУ – Изборна права

Страница потпредседника Вивијен Рединг

Пратите потпредседника на Твиттер-у: @ВивианеРедингЕУ

Пратите ЕУ правде о Твиттер: @ЕУ_Јустице

Поделите овај чланак: