#ЕБЦГ: Грађанске слободе Комитет подржава нову европску границе и обалску стражу

Комитет за грађанске слободе подржао је у понедељак (30. маја) планове за успостављање интегрисаног система управљања границом ЕУ, са водећом европском агенцијом за граничну и обалску стражу, која окупља Фронтек и националне власти за управљање границом. Они би омогућили брзо распоређивање додатних граничних тимова у земље ЕУ на чије су спољне границе под притиском. Националне власти и даље би свакодневно управљале својим границама, али би могле тражити помоћ од нове агенције у кризи.

„ЕУ требају сигурније, боље управљане спољне границе, а самим тим и Европска гранична и обалска стража (ЕБЦГ) што је пре могуће. Европска гранична и обалска стража није сребрни метак који може решити миграциону кризу са којом се ЕУ данас суочава или обновити шенгенски простор. Ипак, то је први корак без којег би остатак законодавних предлога за суочавање са миграционом кризом и спашавање Шенгена, како је првобитно предвиђено, био бесплодна битка. Морамо да покажемо Европљанима да ЕУ може да донесе одлуку и да буде ефикасна “, рекао је известилац Артис Пабрикс (ЕПП, ЛВ).

Посланици ЕП измијенили су првобитни приједлог како би нова агенција учинила ефикаснијом у рјешавању изазова са којима се суочава ЕУ на својим границама, како у погледу миграција, тако и у погледу унутрашње сигурности и са циљем очувања слободног кретања унутар шенгенског простора, те повећања транспарентности и одговорност према Европском парламенту, уз поштовање суверенитета држава чланица ЕУ.

Конкретно, изменили су првобитни предлог Комисије тако да на државама чланицама (у Савету) одлучује о интервенцији квалификованом већином, а не на Комисији.

Нацрт уредбе одобрен је са 40 гласова за и десет против, уз пет уздржаних.

Савет може да одлучи да покрене брзе граничне интервенције у кризним ситуацијама

У случајевима када се држава чланица суочава са повећаним притисцима на својој спољној граници, попут непропорционалног миграционог притиска или прекограничног криминала, тимови за брзу граничну интервенцију могу бити привремено распоређени или на захтев државе чланице или одлуком Савета:

• На захтев државе чланице, са ЕБЦГ би био договорен оперативни план, који би у року од три радна дана распоредио потребно особље и обезбедио техничку опрему, и;

• у случајевима када држава чланица не предузме мере које је предложила ЕБЦГ или миграциони притисак угрожава функционисање шенгенског простора, Комисија може поднети Савету предлог за деловање. Савет ће тада квалификованом већином одлучити о потреби слања граничних интервентних тимова. Дотична држава чланица и ЕБЦГ треба да се договоре са оперативним планом пре распоређивања.

Операције повратка

Посланици ЕП такође су се сагласили да ће додатно проширити улогу агенције заузврат, омогућавајући јој да помаже државама чланицама у операцијама повратка (тј. Враћању илегално настањених држављана не-ЕУ у земљу порекла), како оперативно, тако и технички, док је сама одлука остаје на националном нивоу. Ипак, посланици ЕП одлучили су да ЕБЦГ не би требало да организује операције повратка у било коју трећу земљу у којој постоје ризици од кршења основних права, у складу са нон-рефоулемент принцип.

Скуп стражара

Агенција ЕБЦГ неће имати своје граничаре, али ће моћи позвати групу за брзо реаговање од 1,500 граничара коју ће именовати државе чланице. Државе чланице без копнених или морских спољних граница требале би да ЕДЦГ-у ставе на располагање 3% својих националних граничара, док би за оне са копненим или морским спољним границама удео био 2%.

Одговорност

Према одобреном тексту, Европска агенција за граничну и обалску стражу биће одговорна Парламенту и Савету.

Следећи кораци

Међуинституционални разговори са Саветом о постизању споразума о новом законодавству започињу 31. маја. Преговарачки мандат је у ствари усвојен са 44 гласа за, девет, уз два уздржана.