Квалитет ваздуха: Савет и Парламент постигли договор о јачању стандарда у ЕУ

Председништво Савета и представници Европског парламента постигли су привремени политички договор о предлогу да се поставе стандарди квалитета ваздуха у ЕУ који треба да буду постигнути у циљу постизања циља нултог загађења, чиме би се допринело стварању животне средине без токсичности у ЕУ до 2050. године. Такође настоји да стандарде квалитета ваздуха ЕУ усклади са препорукама Светске здравствене организације (СЗО).

Споразум тек треба да потврде обе институције пре него што прође кроз формалну процедуру усвајања.

„За ЕУ је здравље њених грађана приоритет. То је оно што смо данас показали овим кључним споразумом који ће допринети постизању амбиције ЕУ о нултом загађењу до 2050. Нова правила ће драстично побољшати квалитет ваздуха. дишемо и помажемо нам да се ефикасно ухватимо у коштац са загађењем ваздуха, смањујући тако прерану смрт и здравствене ризике."
Алаин Марон, министар Владе региона главног града Брисела, одговоран за климатске промене, животну средину, енергију и партиципативну демократију

Главни елементи споразума

Јачање стандарда квалитета ваздуха

Са новим правилима, сазаконодавци су се сложили да утврде побољшане стандарде квалитета ваздуха ЕУ за 2030. у облику граничне и циљне вредности које су ближе смерницама СЗО и које ће се редовно ревидирати. Ревидирана директива покрива мноштво супстанци које загађују ваздух, укључујући фине честице и честице (ПМ_2.5 и ПМ₁₀), азот диоксид (БР₂), сумпор диоксид (СО₂), бензо(а)пирен, арсен, олово и никл, између осталог, и успоставља посебне стандарде за сваки од њих. На пример, годишње граничне вредности за загађиваче са највећим документованим утицајем на здравље људи, PM_2.5   НЕ₂, би се смањио са 25 µг/м³ на 10 µг/м³ и са 40 µг/м³ на 20 µг/м³, респективно.

Привремени споразум даје државама чланицама могућност да до 31. јануара 2029. године, из одређених разлога и под строгим условима, затраже одлагање рока за постизање граничних вредности квалитета ваздуха:

• најкасније до 1. јануара 2040. године за подручја у којима би се усаглашеност са директивом до рока показала неостваривом због специфичних климатских и орографских услова или где се неопходна смањења могу постићи само уз значајан утицај на постојеће системе грејања у домаћинству
• најкасније до 1. јануара 2035. године (са могућношћу продужења за још две године) ако пројекције покажу да се граничне вредности не могу достићи до рока.

Да би затражиле ова одлагања, државе чланице ће морати да укључе пројекције квалитета ваздуха у своје мапе пута (које ће бити успостављене до 2028.) показујући да ће прекорачење бити што је могуће краће и да ће гранична вредност бити достигнута до краја рок одлагања најкасније. Током периода одлагања, државе чланице ће такође морати редовно да ажурирају своје мапе пута и извештавају о њиховој примени.

реклама

Мапе пута, планови и краткорочни акциони планови за квалитет ваздуха

У случајевима када је прекорачена гранична или циљна вредност или постоји конкретан ризик од прекорачења прагова упозорења или информација за одређене загађиваче, текст захтева од држава чланица да успоставе:

• an мапа пута за квалитет ваздуха пре рока ако између 2026. и 2029. ниво загађујућих материја пређе граничну или циљну вредност коју треба постићи до 2030.
• планови квалитета ваздуха за подручја где нивои загађујућих материја прелазе граничне и циљне вредности утврђене директивом након истека рока
• краткорочни акциони планови утврђивање хитних мера (нпр. ограничавање кретања возила, обустављање грађевинских радова, итд.) за смањење непосредног ризика по здравље људи у областима у којима ће бити прекорачени прагови упозорења

Козаконодавци су се сложили да укључе блаже захтеве за утврђивање квалитета ваздуха и краткорочне акционе планове у случајевима када је потенцијал за смањење одређених концентрација загађивача озбиљно ограничен због локалних географских и метеоролошких услова. Када је у питању озон, у случајевима када не постоји значајан потенцијал за смањење концентрације озона на локалном или регионалном нивоу, козаконодавци су се договорили да изузму земље чланице од утврђивања планова квалитета ваздуха, под условом да доставе Комисији и јавности са детаљним образложењем за такво изузеће.

Клаузула о ревизији

Привремено договорени текст позива Европску комисију да преиспита стандарде квалитета ваздуха од КСНУМКС и сваких пет година након тога, како би се процениле опције за усклађивање са недавним смерницама СЗО и најновијим научним доказима. У свом прегледу, Комисија треба да процени и друге одредбе директиве, укључујући оне о одлагању рокова за постизање и прекограничном загађењу.

На основу свог прегледа, Комисија би затим требало да изнесе предлоге за ревизију стандарда квалитета ваздуха, укључи друге загађиваче и/или предложи даље мере које треба предузети на нивоу ЕУ.

Приступ правди и право на компензацију

Предложена директива поставља одредбе којима се осигурава приступ правди за оне који имају довољан интерес и желе да оспоравају њено спровођење, укључујући невладине организације за јавно здравље и животну средину. Било који административни или судски поступак ревизије треба да буде фер, правовремено   није претерано скупо, а практичне информације о овој процедури треба да буду јавно доступне.

Према новим правилима, државе чланице би то морале да обезбеде грађани имају право да траже и добију одштету где је штета по њихово здравље настала као резултат намерног или немарног кршења националних правила којима се транспонују одређене одредбе директиве.

Текст који су допунили козаконодавци такође појашњава и проширује услове за државе чланице да успоставе ефикасне, сразмерне и одвраћајуће казне за оне који крше мере усвојене за спровођење директиве. Како је применљиво, они ће морати да узму у обзир тежину и трајање повреде, било да се понавља, и појединце и окружење на које је то утицало, као и стварне или процењене економске користи проистекле из кршења.

Фото Фредериц Паулуссен on Унспласх

Поделите овај чланак: