Говор комесара Веља на европској економији конференцији КСНУМКС Цирцулар

Кармену Велла - комесар за животну средину, поморство и рибарство

Министри,

Власти,

Даме и господо,

Хвала вам што сте ме позвали да говорим на овој конференцији.

Дозволите ми да започнем са идеалном дефиницијом кружне економије;

У кружној економији се готово ништа не троши. Поновна употреба и прерада су стандардна пракса, а одрживост је уграђена у ткиво тог друштва. Мање је отпада за рјешавање, а више се ствара из ограничених ресурса. Створене нове технологије појачавају конкурентску позицију на светској сцени.

реклама

Наш изазов је поставити Европску унију у први план овог развоја.

Јуче сам говорио на представљању Извештаја о стању животне средине. Врло јасно каже да су краткорочни трендови повезани са ефикасношћу ресурса охрабрујући. То је углавном захваљујући добром стратешком размишљању и доброј европској политици. Али успех треба да рађа будност, а не самозадовољство.

Што више гледам на две стране - животну средину и економију - то сам све уверенији да је пут напред у потпуности интегрисати ефикасност ресурса у начин пословања у Европи.

Знамо зашто је кружна економија добра идеја. Тренутно је Европа још увек закључана у линеарни производни ланац који захтева велике ресурсе. Добивамо ресурсе, а затим их одбацујемо као отпад.

Пуни потенцијал и вредност су изгубљени. Али у свету у којем се глобално становништво свакодневно повећава за више од 200 000, уз сву потражњу која постоји на земљи, води, храни, храни, влакнима, сировинама и енергији, ово више није одрживо.

До 2050. године требат ће нам три пута више ресурса него што тренутно користимо. А потражња за храном, храном и влакнима порашће за 70%. Ипак, више од половине екосистема од којих зависе ови ресурси већ су деградирани или се користе ван њихових природних граница.

А „екосистем“ је можда кључна реч. Нама је потребан да се наш индустријски систем понаша много више попут екосистема. У еко-систему отпад једне врсте представља ресурс другој. Морамо да калибришемо тако да производња једне индустрије постане аутоматско улаз другог.

Да би се посебно позабавио пакетом кружне економије Комисије.

Комисија има за циљ да представи нови, амбициознији пакет кружне економије крајем 2015. године, како би Европу трансформисала у конкурентнију економију која ефикасније користи ресурсе, обраћајући се низу економских сектора поред отпада.

Али сјетимо се да концепт кружне економије постоји од 1960-их; прво назван „свемирска“ економија, назван зато што се све на свемирском броду мора поново користити, затим „од колевке до колевке“, а сада циркуларна економија. Ово је дугорочни концепт и потребно нам је мало времена да бисмо правилно одговорили на дугорочне политике.

Одлука о повлачењу законодавног предлога за отпад темељила се на потреби да се он боље усклади са приоритетима нове Комисије. Комисија је одлучила да темељито размисли о томе како се циљ кружне економије може постићи на ефикаснији начин који је у потпуности компатибилан са агендом радних места и раста.

Стално унапређивање управљања отпадом остаје приоритет, наравно, кроз подстицаје и подршку смањењу отпада, као и висококвалитетним системима одвајања и сакупљања. Потоњи осигуравају да ресурси остану у кругу и буду доступни за будућу употребу.

Отпадом се не управља онако како би се могло. У 2012. години укупна производња отпада у ЕУ износила је 2,5 милијарде тона, у просеку 5 тона по становнику годишње. Од овог укупног броја, само ограничени удео од 36% је ефикасно рециклиран. Највећи удео, 37%, једноставно је послат на одлагање, било на депоније или на земљишта. Другим речима, око 1620 милиона тона отпада изгубљено је за економију ЕУ. Губитак овог материјала значи да се значајан потенцијал за раст и конкурентност не искориштава развојем индустрије поновне употребе / рециклаже у ЕУ.

Добијање максималне вредности из ресурса захтева деловање у свим фазама животног циклуса производа.

Потребно је да постоје процеси кружне економије који се одражавају од вађења сировина до дизајнирања производа, производње и производње робе и кроз све већу употребу секундарних сировина.

У том смислу би помогли производи који трају дуже, имају дужу гаранцију или се испоручују са упутствима за поправак и резервним деловима.

Дистрибуција и потрошња добара морају бити део тог процеса.

Да говорим са поморске и рибарствене стране свог портфеља;

Превише пластичног отпада, који би могао да се рециклира и буде драгоцен ресурс, заврши као микропластика у нашим морима.

Шеме поправке и поновне употребе треба унапредити.

И требали бисмо бити способни створити истинско тржиште за рециклате.

Комисија ће, приликом поновног подношења пакета, укључити нови законодавни предлог о циљевима за отпад, узимајући у обзир допринос који нам је већ дат током јавних консултација, као и Савета и Парламента, посебно коментаре многих који су претходни предлог за отпад требао је бити специфичнији за поједину земљу.

Али, сетимо се једне ствари. Трансформација кружне економије на нивоу који имамо на уму никада неће настати само као резултат законодавства. Потребан нам је комбиновани приступ, где се паметна регулација меша са тржишним инструментима, иновацијама и подстицајима. Они би предузећима, укључујући МСП, пружили конкретне алате и инструменте и подстицаје за промоцију транзиције у кружну економију.

Желимо да дамо јасно позитиван сигнал онима који чекају да инвестирају у кружну економију. Изнад свега, приватном сектору је потребна регулаторна сигурност. Јасност подстиче улагање, а улагање послови. Потенцијал стварања радних места у кружној економији није за потцењивање.

Упркос финансијској кризи, у сектору роба и услуга из области заштите животне средине, запосленост је наставила да расте током последњих година, са 3 на 4.2 милиона радних места (2002-2011), са растом од 20% у годинама рецесије (2007-2011). Такође постоји глобално тржиште за зелену индустрију које се шири, нудећи значајан извозни потенцијал.

И то је линија политике коју морамо следити у будућности. Недавне процене показују како би повећање продуктивности ресурса за 30% до 2030. године могло повећати БДП за скоро 1%, истовремено стварајући преко два милиона радних места више него у уобичајеном сценарију. Превенција отпада, еко-дизајн, поновна употреба и сличне мере могле би донети нето уштеде од 600 милијарди евра, или 8% годишњег промета, за предузећа у ЕУ, истовремено смањујући укупне годишње емисије стакленичких гасова за 2-4%.

Комисија ће наставити да промовише еко-иновације и улагање у чисте технологије за изградњу кружне економије. Припремни извештај о европском стратешком инвестиционом плану наглашава важност ефикасности ресурса, идентификујући га као један од кључних циљева. Ово би требало да се претвори у чврсту подршку пројектима еко-иновација, активно допуњавајући значајну подршку која је већ доступна путем европских структурних и инвестиционих фондова.

Нови приступ је двојак:

Прво, наравно, представићемо нови законодавни предлог о циљевима за отпад. Овај нови предлог користиће већ стечено стручно знање како би био осетљивији на земљу. Желим да вас уверим да ћемо задржати циљеве широм ЕУ на нивоу рециклаже.

Наш успех мериће се колико се политике спроводе на терену. Зато ћемо морати поставити паметне, реалне циљеве и усредсредити се на имплементацију.

Друго, да бисмо затворили тај круг, припремићемо мапу пута за даље деловање на кружну економију. Размотриће два аспекта:

- узводно: у фази производње и употребе, пре него што производи постану отпад; и

- низводно: након што производи више не расипају, гледајући шта се може учинити да се подстакне и развије тржиште за рециклиране производе.

Рад на овој половини круга имаће облик путоказа где ћемо идентификовати шта се може брзо урадити и шта бисмо требали предложити у каснијој фази.

Оба ова аспекта - преглед циљева за отпад и мапа пута - саставиће се пре краја ове године. Надам се да ћете се сложити са мном да је ово прилично широк и амбициозан програм.

Али не почињемо од нуле. Европа већ има широк спектар правила и инструмената који доприносе кружној економији: на пример у области емисија, отпада или хемикалија. На пример, ако производ садржи опасне супстанце, не може се рециклирати на високом нивоу квалитета.

Подсећам вас на Извештај о стању животне средине. Од сада до 2050. године морамо удвостручити напоре да подстакнемо ефикасност ресурса. Европа остаје место где су нивои вештина небески високи, али где су нивои ресурса дно дна. Иновације и предузетништво су европски путовница у сигурну будућност.

Желимо да Европа поново расте. О екологизацији европског семестра и агенди ЕУ о ефикасности ресурса разговараћемо сутра, у Савету, са министрима заштите животне средине. Притисци на ресурсе и животну средину један су од четири главна фактора који могу дугорочно ометати раст. Ово је произашло из нашег прегледа стратегије Европа 2020.

Приступима кружне економије могу се остварити значајне уштеде.

Кружна економија може додатно допринети циљевима Енергетске уније и Климатског пакета.

Може имати непосредан утицај на животну средину;

Уверен сам да претварањем у истински рециклажно друштво нећемо служити само животној средини, већ и себи.

Тако да рачунам на то да ћете рефлексију изнети напред. Као што сам споменуо, широко ћемо се посаветовати пре избора најприкладнијих алата.

Ваш допринос овом процесу биће веома драгоцен и као и увек желим да саслушам све ставове.

Хвала на пажњи.

Поделите овај чланак: