Кораци напред према препорукама ММФ-а

Oн 13. марта 2022. саопштење мисије ММФ-а pобјављено након одржаних консултација од 31. марта до 13. априла у Ташкенту. Како се наводи, Узбекистан је успешно пребродио период пандемије захваљујући одлучним мерама које су предузете за ублажавање њених социо-економских последица и као резултат тога темпо раста привреде је убрзан на 7.4 одсто у 2021, док је инфлација смањена на 10 одсто. Међутим, како напомињу стручњаци ММФ-а, „санкције уведене Русији унеле су нову неизвесност и негативно утичу на изгледе узбекистанске привреде“ , пише др Обид Кхакимов, директор ЦЕРР-а

Треба напоменути да све могуће унутрашње ризике за узбекистанску привреду стално прати влада. Док је до заоштравања ситуације у Украјини дошло 26. фебруара, почетком марта је у Узбекистану формирана специјална Комисија за контролу оперативне ситуације и национална командна јединица под председавањем премијера и регионалних командних јединица под надзор хокима. Комерцијалне банке су почеле да спроводе плаћања у рубљама. За стабилизацију екстерног снабдевања примењиване су домаће тарифе за железничке услуге, а стране компаније почеле су да тргују прехрамбеним производима на берзи и на тај начин стабилизовале раст цена.

И наредни сличан састанак о питањима могућих ризика одржан је 15. априла 2022. године, такође, посвећен обезбеђивању стабилности прехрамбених производа и стварању повољних услова за пословање. 

Изгледи и ризици ММФ-а

Експерти ММФ-а очекују успоравање раста узбекистанске привреде у 2022. години на 3-4% у поређењу са 6% раније прогнозираних. Очекивања ММФ-а по овом питању одговарају другим изгледима. Светска банка предвиђа успоравање раста БДП у Узбекистану у 2022. години до 3.6%, ЕБРД – до 4%, а према процени Центра за економска истраживања и реформе – до 3.6%. Међутим, треба напоменути да је у прва три месеца 2022. узбекистанска економија показала високу отпорност на спољне изазове. Према подацима Државног завода за статистику Узбекистана, БДП за период јануар-март порастао је за 5.8% у поређењу са растом од 2.6% у првом кварталу 2021. Али ипак, негативан утицај екстерних ризика не треба потцењивати током целе године.  

Мисија ММФ-а такође напомиње да би на узбекистанску економију могло негативно утицати успоравање економија кључних партнера. Још није јасно како се ситуација може погоршати у року од годину дана, али у 1^st економска ситуација у земљама – главним трговинским партнерима Узбекистана генерално остаје стабилна. У Киргистану је привреда порасла за 4.4% у поређењу са падом од 9% у истом периоду 2021. У Казахстану је такође економски раст од 4.4% у поређењу са падом од 1.4% у истом периоду 2021. Кинески БДП у 1^st квартал је порастао за 4.8% уз убрзање на 4^th кварталу за 1.3%. Што се тиче руске економије, нема званичних података, али према ВЕБ.РФ БДП Русије за јануар-фебруар износио је 3.6%. Истовремено, могућа је могућност погоршања економских показатеља у земљама трговинских партнера у наредним месецима.     

Експерти ММФ-а предвиђају повећање дефицита пословања на текућем рачуну у Узбекистану до 9.5% БДП-а, а истовремено ће смањење обима трансфера новца, по њиховом мишљењу, бити делимично надокнађено смањењем увоза и повећањем приходи од извоза сировина. У међувремену, резултати 1^st кварталу јасно указују да би се дефицит могао значајно смањити. Спољнотрговински промет у односу на исти период прошле године повећан је 1.7 пута и износио је 7.5 милијарди долара. Извоз је порастао 2.4 пута на 5.8 милијарди долара, извоз без злата порастао је за 16%, истовремено је извоз непрехрамбених сировина смањен за 22%, а увоз у 1.^st квартал је порастао на 45% на 7.4 милијарде долара.

реклама

Експерти ММФ-а предвиђају и годишњу инфлацију у Узбекистану од 12 одсто због скока светских цена хране и горива у 2022. Према „Фичу”, инфлација у 2022. биће 12.7 одсто. Треба напоменути да се прогноза инфлације ММФ-а у потпуности поклапа са проценама Централне банке Узбекистана која очекује раст инфлације од 12% за разлику од раније планираних 9%. Што се тиче резултата у 1^st квартал 2022, инфлација је благо убрзана услед екстерних шокова. Индекс потрошачких цена је порастао за 2.9% у односу на децембар прошле године (у 1^st квартал 2021 – 2.5%). Уз убрзање раста цена роба, цене услуга су забележиле успоравање раста на 1.5% (у јануару-марту 2.7%).

Финансијски ризици

Експерти ММФ-а су у свом саопштењу упозорили да је пред монетарном политиком тежак задатак да обезбеди равнотежу између борбе са инфлацијом и одржавања економског опоравка и како би се избегли инфлаторни трендови које је ММФ препоручио да се припреми за даље пооштравање монетарне политике.

Треба напоменути да је повећање основне стопе Централне банке са 14% на 17% средином марта 2022. године омогућило стабилизацију девизног тржишта и курса и спречавање одлива средстава из депозита у националној валути и стабилизацију тражња и понуда у мењачницама (позитиван салдо за април износио је 396 милиона долара). Ипак, Централна банка ради на питању спровођења праћења инфлације и додатних мјера монетарне политике.

Мисија ММФ-а је такође у свом саопштењу навела да кредитни портфолији и даље показују високу концентрацију и девизни ризик. Истовремено, највећи ризици се углавном приписују државним предузећима. Због тога се препоручује да се пажљиво прати финансијско стање банака.

Треба напоменути да је већ током видео конференције 31. марта 2022. године Централна банка добила инструкције да уради мониторинг ликвидности и стабилности банкарског система који се редовно спроводи и према којем се од почетка ове године удео проблема кредити у привреди су смањени са 5.3% на 4.9% (на 143 милијарде сума). Поред тога, Централна банка редовно спроводи стрес-тестирање финансијског стања комерцијалних банака, што генерално показује стабилност овог сектора.

Подршка економском расту

У саопштењу мисије ММФ-а се наглашава да је „стварање услова за активан раст заснован на приватном сектору и са великим бројем радних места – кључно за апсорпцију брзо растуће радне снаге и могућег прилива радника миграната који се враћају“. Активне мере у овом правцу већ су биле предвиђене одлукама донетим на видео конференцијама 31. марта и 15. априла 2022. године.

Банке ће предузетницима, пре свега извозницима, произвођачима хране и робе широке потрошње, обезбедити додатних 10 трилиона сума "револвинг" кредита за куповину сировина и обртних средстава. Задржавају се обим и преференцијалне стопе на кредите у оквиру државних програма за воћарство и повртарство (2 трилиона сума у ​​2022.), породичне послове (10 трилиона сума), хипотеке (13 трилиона сума) и образовање (1 трилиона сума). За финансирање пројеката малих и средњих предузећа у регионима издваја се 300 милиона долара. Ова средства ће се пласирати у домаћу валуту по стопи од 10% на период од 7 година у банкама. Истовремено, стопа на кредит који се даје предузетницима неће прелазити 14%.

Казне и друге санкције у светлу нових механизама пореске администрације неће се примењивати до краја године. Период примене царинских повластица за сировине, опрему, резервне делове увезене за сопствене потребе биће продужен са садашњих 6 месеци на годину дана.

Штавише, према Указу председника од 6. априла 2022. „О додатним мерама подршке учесницима у спољнотрговинским активностима“, до 1. априла 2023. локална предузећа која извозе робу са високом додатном вредношћу добиће субвенције за покривање транспортних трошкова за извоз. у блиско иностранство до 50% трошкова транспорта, ау земље ЕУ - до 70%.

Наставак приватизације

„Према проценама ММФ-а, улога државе у привреди Узбекистана требало би да буде значајно смањена, иако ће приватизација бити компликованија у тренутним условима неизвесности, али званични органи настављају да продају имовину путем отворених и транспарентних електронских аукција. укључујући предузећа енергетске, ваздухопловне и телекомуникационе индустрије“, напомињу експерти ММФ-а.

Дана 8. априла 2022. године потписан је Указ председника „О наредним реформама за стварање услова за стабилан привредни раст унапређењем пословног амбијента и развојем приватног сектора“. То ствара атрактивније услове за стицање државне имовине - државних акција, власничких интереса, непокретности како би се убрзао процес приватизације.

Једна од најважнијих тачака Уредбе је да предвиђа приватизацију државних акција највећих државних предузећа, укључујући и природне монополисте. На пример, да би се покренуо рад на приватизацији државног удела од најмање 49% акција Узбекнефтегаз АД, као и 51% или више Термоелектрана АД до краја 2022. године, укључујући и њихово јавно пласирање , искусну инвестициону банку треба позвати до 1. маја 2022. Слична решења су предвиђена и за друга кључна државна предузећа у привреди земље.

Zakljucak

Анализирајући процене и препоруке ММФ-а у светлу мера предузетих за спречавање негативних последица повећане нестабилности светске привреде у постојећим условима, немогуће је не доћи до недвосмисленог закључка о ефикасности и благовремености донетих одлука, већина од којих су узети и пре објављивања завршног саопштења мисије ММФ-а.

Мора се рећи да је исправност и релевантност донетих одлука наглашена и у изјави мисије: „Званичне власти су донеле исправну одлуку да се у блиској будућности фокусирају на ублажавање последица рата у Украјини. У саопштењу се такође наводи да су као резултат тога „привредни субјекти, очигледно, могли релативно брзо да се прилагоде, обављајући међународне операције кроз канале који нису били санкционисани“.

Експерти ММФ-а су такође високо оценили посвећеност владе Узбекистана току реформи које су у току, истичући да ће убрзање структурних реформи у наредним годинама бити кључно за повратак привредног раста на средњорочни тренд од 5-6. % годишње. А то ће омогућити постизање зацртаног циља – претварање Узбекистана у земљу са натпросечним приходима до 2030. године, где ће приход по глави становника премашити еквивалент од 4,000 долара, а ниво сиромаштва преполовљен, што је наглашено у закључку изјава.

др Обид Кхакимов, Директор ЦЕРР-а

Поделите овај чланак: