Савет разматра напредак и пристаје да се побољша подршку за #милитари мисија

Савет је 6. марта усвојио закључке у којима се наводи напредак постигнут у примени глобалне стратегије ЕУ у области безбедности и одбране. У закључцима се процењује шта је учињено на спровођењу различитих линија деловања које је Европско веће сагласило 15. децембра 2016. Они чине основу извештаја за Европско веће 9. и 10. марта 2017. године.

"Сви министри спољних послова и одбране ЕУ који су се данас састали дали су врло јасну поруку: непрекидно напредујемо ка јачању одбрамбене сарадње и наставићемо да радимо више. Овде се ради о заштити наших грађана. Европска унија има јединствене алате како би помогла Европљанима већу одговорност за сопствену безбедност и да раде ефикасније. То је оно што радимо својим радом у безбедности и одбрани ", рекла је Федерица Могхерини, висока представница за спољне послове и безбедносну политику.

Савет је такође одобрио концепт-белешку о оперативном планирању и способностима вођења мисија и операција ЗБОП-а, која садржи мере за побољшање капацитета ЕУ да брже, ефикасније и неприметније реагује, надограђујући се на постојеће структуре и у циљу унапређења цивилно-војне синергије, као део свеобухватног приступа ЕУ.

Те мере укључују успостављање војне способности за планирање и вођење (МПЦЦ), у оквиру постојећег Војног особља Европске службе за спољно деловање, за планирање и вођење неизвршних војних мисија. Генерални директор Војног штаба ЕУ биће директор МПЦЦ-а и у том својству преузимаће команду над неизвршним војним мисијама ЗБОП-а (тренутно војне мисије ЕУ за обуку у Сомалији, у Централној Африци и у Малију). То ће омогућити командантима мисија на терену да се концентришу на специфичне активности своје мисије, уз бољу подршку коју пружа Брисел.

„Способност војног планирања и вођења повећаће несметану сарадњу између институција ЕУ, команде националних снага и команданта у позоришту. Морамо бити брзи у преношењу одговорности на седиште ЕУ за све војне операције како бисмо побољшали сав квалитет заједничке безбедносне и одбрамбене политике “, рекао је Мицхаел Гахлер, посланик ЕП, портпарол групе ЕПП за безбедност и одбрану.

МПЦЦ ће радити под политичком контролом и стратешким вођством Политичког и безбедносног одбора (ПСЦ), који се састоји од амбасадора држава чланица ЕУ и са седиштем у Бриселу. МПЦЦ ће блиско сарађивати са својим постојећим цивилним колегом, Цивилним способностима за планирање и спровођење (ЦПЦЦ) кроз заједничку ћелију за координацију подршке. Ова ћелија ће моћи да размењује стручност, знање и најбоље праксе о питањима релевантним и за војне и за цивилне мисије, као и способности када се цивилне и војне мисије истовремено распоређују на истом подручју, укључујући медицинску подршку или заштитне мере.

реклама

"Стварање Европске одбрамбене уније је у крајњем интересу Европске уније. На путу ка Европској одбрамбеној унији морамо данашња изолована острва војне ад-хоц сарадње пребацити у такозвану Сталну структурну сарадњу (ПЕСЦО) . Државе чланице то могу учинити сада, квалификованом већином гласова, без промене Уговора о ЕУ. ПЕСЦО има европску додатну вредност да средства ЕУ можемо користити за финансирање мирнодопске сарадње војних јединица и седишта “, рекао је Гахлер.

Закључци Савета истичу успостављање МПЦЦ. Такође бележе напредак у другим областима безбедности и одбране и пружају даље смернице. Обухваћена подручја укључују:

•  могућност сталне структурисане сарадње (ПЕСЦО). Лисабонским уговором је предвиђено да група држава чланица ЕУ може ојачати своју сарадњу у војним стварима (чланови 42 (6) и 46 УЕУ). Успостављање инклузивног, модуларног система трајне структурисане сарадње омогућило би државама чланицама да и даље сарађују на пољу безбедности и одбране на добровољној основи.
•  могућност координираног годишњег прегледа одбране (ЦАРД) који воде државе чланице, чиме би се успоставио процес за добијање бољег прегледа на нивоу ЕУ питања као што су потрошња на одбрану и национална улагања, као и напори у истраживању одбране. Доношењем веће транспарентности и политичке видљивости европским одбрамбеним способностима, ЦАРД ће обезбедити бољу идентификацију недостатака и омогућити њихово решавање кроз дубљу одбрамбену сарадњу, као и кроз бољи и кохерентнији приступ планирању расхода за одбрану.
• континуирани рад у другим областима, попут јачања ЕУ алата за брзи одговор, укључујући борбене групе ЕУ и цивилне способности, изградњу капацитета за подршку безбедности и развоју, свест о ситуацији и развој одбрамбене способности.

Савет такође констатује напредак постигнут у примени заједничког скупа предлога за сарадњу ЕУ-НАТО и европског акционог плана Европске комисије за одбрану.

позадина 

Дана 14. новембра 2016. године, Савет је усвојио закључке о спровођењу глобалне стратегије ЕУ у области безбедности и одбране. Ови закључци утврђују ниво амбиција, што значи главне циљеве које ЕУ и њене државе чланице желе да постигну у области безбедности и одбране. Савет је утврдио три стратешка приоритета: одговор на спољне конфликте и кризе, изградња капацитета партнера и заштита Европске уније и њених грађана.

План за спровођење безбедности и одбране Висока представница је представила државама чланицама, делујући и у улози потпредседнице Европске комисије и шефа Европске одбрамбене агенције. То је део праћења глобалне стратегије ЕУ о спољној и безбедносној политици, коју је високи представник представио Европском савету 28. јуна. Савет је усвојио закључке о глобалној стратегији 17. октобра 2016.

Примена глобалне стратегије ЕУ такође укључује даљи рад на изградњи отпорности и интегрисани приступ сукобима и кризама, јачање везе између унутрашњих и спољних политика, ажурирање постојећих или припрему нових регионалних и тематских стратегија и појачавање напора у јавној дипломатији.