Комисија није правилно надзирала „поступак раздвајања“ за подршку ЕУ пољопривредама, кажу ревизори

Извештај објављен данас (КСНУМКС јул) од стране Европског рачунског суда (ЕЦА) показује да Комисија није адекватно надгледала државе чланице за израчунавање права на уплату за подршку пољопривреди ЕУ у оквиру Схеме јединственог плаћања у периоду КСНУМКС-КСНУМКС. Дистрибуција расположивог подршке од стране држава чланица није увек у складу са принципима ЕУ и циљева политике и на установу плаћања су понекад погрешно израчунати.

"Шема јединственог плаћања (СПС), уведена у КСНУМКС, заменила је већину бивших директних плаћања повезаних са пољопривредном производњом. Преглед реформе КСНУМКС ЦАП-а у КСНУМКС-у, познатој као "здравствени преглед", продужио је СПС пољопривредним секторима у којима досад није било или само дјелимично уведена шема. Земље чланице су имале значајну маргину дискреције у расподели и обрачуну права на уплату; међутим, Комисија задржава коначну одговорност за исплату подршке ЕУ пољопривредницима. Суд је закључио да Комисија није усвојила јасна правила за примјену и није адекватно надгледала државе чланице када су својим пољопривредницима дистрибуирале доступну подршку of око КСНУМКС милијарди € током периода КСНУМКС-КСНУМКС. Као последица тога, критеријуми које државе чланице дефинисане се понекад не поштује принципе ЕУ, посебно оне једнаког третмана пољопривредника, пропорционалности и звук финансијски менаџмент, и права на уплата пољопривредника понекад су погрешно израчунавана," рекао Аугустин Кубик, члан ЕЦА одговоран за извештај."Ово такође може имати значајан утицај на нове шеме плаћања за пољопривреднике, као из КСНУМКС."

Раздвајање директне подршке пољопривредницима од производње и увођења СПС-а били су битни елементи у процесу реформе ЦАП у КСНУМКС-у. Главни циљ СПС-а је био помицање усмеравања политике од подршке тржишта до одвојене подршке за приход пољопривредницима јачање тржишне оријентације пољопривредника и постизање веће децентрализације. СПС До сада је уведено у КСНУМКС државама чланицама и одговара КСНУМКС% од укупног буџета ЕУ за пољопривреду и рурални развој. Подршка под тОн СПС је независна (одвојен) из стварног пољопривредну производњу, али пољопривредници морају имати права плаћања и да испуњавају услове земљу како би добили СПС помоћ. СПС остаје на снази до краја КСНУМКС-а. Од КСНУМКС-а, она ће бити замењена новом основном шемом плаћања која ће такође бити заснована на дозволама за плаћање. Под одређеним условима државе чланице могу пренијети текуће вриједности права на уплату у нови систем. Према томе, израчунавање права на уплату СПС може имати утицај на будуће исплате пољопривредницима све до КСНУМКС.

Посебан извештај (бр КСНУМКС / КСНУМКС), под називом Да ли је Комисија ефикасно управља интеграцију у комбинацији подршке у шеми Сингле плаћања?, Оценио како Комисија управља интеграцију подршке ЕУ везаног за одређене количине пољопривредне производње (нпр земљиште гаји или број животиња) у шеме једнократно (СПС), након здравственог прегледа Заједничке пољопривредне политике (ЦАП) КСНУМКС. Прецизније, ревизори ЕУ испитао да ли је Комисија адекватно надгледао и утврди обрачун плаћања права у државама чланицама, да ли закони држава чланица складу са условима и принципима утврђеним у прописима ЕУ и да ли су надлежни органи ставио до ефикасне провере обезбеђивање исправне обрачун и расподелу плаћања права.

ЕЦА утврдио да је Комисија није искористила свој мандат како би се осигурало да су критерији за расподјелу расположивих подршке су увек у складу са принципима ЕУ, посебно оних недискриминације пољопривредника и пропорционалности, да ли су следили принципе здравог финансијског управљање или потенцијално угрожене тржишни услови.

Иако државе чланице је, за њихову највећим делом, правилно користе референтне подаци пољопривредника, ревизори ЕУ наћи значајне слабости у правилне примене правила и принципа рачунских. Оквир постављен од стране Комисије није такође није довољно појасни која проверава државе чланице морају да спроведу како би се осигурало исправно обрачун плаћања права и контролних система у државама чланицама варирао у квалитету. Ту су слабости у начину на који комисија прати поштовање важећих плафона, проверава усклађеност држава чланица са важећим законодавством ЕУ и спроводе исправке грешака.

Ревизори ЕУ препоручује да Комисија:

реклама

• Осигурава доследну примену мера капа за будуће нове директне шеме плаћања, успостављањем јасних смерница на одговарајућем нивоу, и захтева од држава чланица да покажу да су критеријуми усвојени су објективни и не-дискриминаторски, чиме се избегава на тржишту или конкуренције изобличење;

• ефикасно надгледа усаглашеност са важећим плафона и заузима више свеобухватан приступ за чишћење усаглашености инспекција која обраћа пажњу на специфичне ризике повезане са заснованих на подршку шеме, и убрзава праћење случајева неусклађености;

• спроводи корекцију платних права чије вредности нису обрачуната у складу са важећим правилима и опоравак неоправдано додељених права за плаћање и непотребних плаћања СПС, посебно са системских грешака, и;

• предвиђа усвајање јасних процедура од плаћања агенцијама да укључују ефикасне провере поузданости података основи прорачуне и на тачност плаћања права које додељује држава чланица.

Кратак видео интервју са чланом ЕЦА одговоран за извештај је доступан овде.

Погледајте такође везани ЕЦА извештај: Шема једнократно (СПС): питања која треба решити да побољша своје финансијско управљање

Поделите овај чланак: