Јоакуин Алмуниа: Задржавање на глобалном нивоу за игру на терену

Транскрипт говора који је одржао комесар Јоакуин Алмуниа на 13. годишњој конференцији ИЦН-а, Маракеш, 23. априла 2014

„Веома сам срећан што сам добио привилегију да поново отворим годишњу конференцију ИЦН-а, један од главних глобалних догађаја за заједницу за спровођење конкуренције. Желео бих да захвалим Цонсеил де ла Цонцурренце што је био домаћин ове конференције и председнику Бенамоуру на љубазном позиву да се врати у Мароко и у Маракеш - земљу и град који су ми веома прирасли срцу. Везе Марока са мојом родном Шпанијом и остатком Европе сежу веома дуго уназад. Догађаји попут данашње конференције ИЦН помажу да се ова дуга традиција одржи и у 21. веку. Радујем се успешном састанку и јачању међусобне сарадње.

"Земље у развоју су све активније у глобалној економији, а самим тим и у фази спровођења конкуренције. А афрички континент постаје значајан економски актер у светској економији, са стопама раста које стварају адекватне услове за побољшање животног стандарда милиона Ми Европљани настојимо да подржимо овај развој и поделимо своја искуства о управљању социјалним тржишним економијама.

"Повратак на наше одговорности као органа за заштиту конкуренције, импресиониран сам применом новог закона о конкуренцији од стране земље домаћина и реформом Цонсеил де ла Цонцурренце. Снажнија овлашћења за доношење одлука и истраге и већа независност ставиће марокански ауторитет за заштиту конкуренције у боља позиција за потврђивање вредности робусних и поштених правила конкуренције, успостављање савремене културе усклађености која је више у складу са међународним стандардима и подршка економском развоју земље.

"Главна тема изабрана за овогодишњу конференцију су државна предузећа и конкуренција. Тема је важна и правовремена и захваљујем се ИЦН-у што ју је ставила на сто. Дозволите ми да кажем неколико речи по овом питању. Из перспективе ЕУ, начин решавања овог питања је сасвим јасан: сви учесници на тржишту морају имати исти третман, без разлика на основу власништва или географског положаја. Потрошачи и предузећа која поштују закон трпе исту штету ако антиконкурентске праксе потичу од домаћих или страних фирми; од приватних предузећа или државних предузећа. Стога је одговорност органа за заштиту конкуренције да одржи тржиште отвореним, равномерним и спорним - без обзира на то ко крши правила.

"Начело конкурентске неутралности представља основу политике конкуренције од почетка европских интеграција. Сам Уговор о ЕУ каже да је систем власништва над имовином национална ствар. Конкурентска неутралност је од кључне важности за спровођење правила конкуренције у Европи. Без подношења захтева у државном власништву Јединствено тржиште није могло функционисати у предузећима која поштују иста антитрустовска правила. Заиста, предности конкурентске неутралности универзално признају мултилатералне организације. А јавне субвенције такође морају бити под контролом како би се избегло нарушавање конкуренције.

"ВТО и ОЕЦД препоручују транспарентност и адекватне контроле како би се избегла штета проузрокована необузданим субвенцијама и повољним третманом за државна предузећа. Заправо, волео бих да постоји СТО са јачим овлашћењима да обезбеди такве једнаке услове. Конкурентни неутралност би такође требала бити чврсто на столу мултилатералних разговора и трговинских споразума. У ствари, ЕУ је почела да укључује мере транспарентности и одређени степен дисциплине за субвенције у својој новој генерацији споразума о слободној трговини. Међународна слободна трговина би имала велике користи ако бисмо пронашли глобални заједнички језик о овим питањима.

реклама

"Како се светска тржишта настављају интегрисати, потреба за проналажењем глобалног заједничког темеља шири се на сваки аспект политике конкуренције. Властима за заштиту конкуренције то пре свега значи јачање билатералне и мултилатералне сарадње. Комисија сарађује са агенцијама изван ЕУ у 30% случајева једностраног понашања, око половине главних истрага о спајању и 60% одлука о картелу. Даћу вам неколико примера да покажем шта ово значи у пракси. У новембру 2013. условили смо услов за куповину Лифе Тецхнологиес компаније Тхермо Фисхер - две компаније у индустрији животних наука. Власти са којима смо сарађивали у овом сложеном случају са глобалним дометом укључују Федералну трговинску комисију у САД-у, аустралијски АЦЦЦ, Министарство трговине Народне Републике Кине, Јапанску комисију за поштену трговину, Канадски биро за заштиту конкуренције, Трговинску комисију Новог Зеланда и Комисија за правичну трговину Јужне Кореје. Исто се односи на нашу борбу против картела, где видимо све већи број међународних случајева који захтевају сарадњу неколико агенција за заштиту конкуренције.

"Наше недавне одлуке у случајевима манипулације Либором и Еурибором и у случајевима аутомобилских делова добри су примери такве сарадње, која данас све више постаје норма. Морамо бити сигурни да различити органи власти усвајају уско усклађене одлуке о случајевима са међународним импликацијама. Али координација наших напора у појединачним случајевима није довољна. Са брзим растом режима конкуренције широм света, ризик од неусаглашених исхода је стваран и мора се решити у мултилатералном окружењу. Верујем да је ИЦН савршено место за постизање умањити овај ризик и промовисати заједничке стандарде за наше процедуре, политике и циљеве.

"Коначно, од модерног органа за заштиту конкуренције такође се очекује да промовише заједничку културу конкуренције. Морамо објаснити значај нашег рада и користи које он доноси. Морамо разговарати са свим нивоима друштва - формалним и неформалним. Морамо се ангажовати законодавци, предузећа, судови правде и шира јавност. Другим речима, морамо да појачамо напоре за заступање. ИЦН је такође био пионир у овој области и може помоћи својим агенцијама чланицама да пронађу заједнички глас за изношење нашег случаја. Овде ћу поменути смернице које је израдила Радна група за заступање и похвалити рад који је обавила у протекле две године, радујем се читању извештаја који ће бити представљен на овој конференцији.

„Европска комисија ће и даље чврсто стајати иза ИЦН-а и она пројектује; посебно пројекте који помажу њеним мање успостављеним члановима да изграде своје капацитете и стекну поштовање које заслужују. Позивам владе свих земаља и јурисдикција заступљених у ИЦН-у да своја обећања као подршку ефикасним политикама конкуренције преточе у стварне чињенице. Ово је неопходан услов за паметно и ефикасно коришћење јавних средстава. Ово је стварна вредност за новац пореских обвезника. Извршитељи конкуренције морају радити у независним институцијама и морају имати средства и особље потребно за обављање њиховог посла. Ово је моја визија и моја жеља за ИЦН будућности. Глобални форум на којем се окупљају независне, добро финансиране и поштоване власти како би међународна тржишта била отворена, конкурентна и поштена “.

Поделите овај чланак: