Зашто су # транснационални пописи добри за европску демократију

Зашто би транснационалне листе биле добре за европску демократију? Прво се подсетимо да је Европски парламент у више наврата позивао на увођење транснационалних листа. Први пут 1998. године у извештају тадашњег потпредседника Европског парламента Георгиоса Анастассопоулоса (СЛ Ц 292, 21.09.1998.), А последњи пут у предлогу парламента за реформу европског изборног закона из новембра 2015. године.

Транснационалне листе су добро утврђена потражња ове куће. Транснационалне листе нису опасност за европску демократију, већ би, напротив, европским грађанима омогућиле да директно гласају за свог преферираног водећег кандидата, чиме би се заокружила иновација избора 2014. године, када је Парламент успешно бранио свој прерогатив да бира шефа извршне власти , као што је то право сваког парламента у парламентарној демократији.

Основни проблем европских избора је чињеница да они уопште нису европски, већ збир националних изборних закона, изборних листа и националних изборних кампања. 40 година након увођења непосредних избора за Европски парламент, крајње је време да ти избори добију праву европску димензију. Кампање уочи европских избора треба да се усредсреде на европску политику и да се не користе као национални „избори другог реда“.

1. Таква изборна јединица заобишла би тренутну везу између чланова и њиховог бирачког тела. Стога се гради на удаљенијој и централизованој Унији, а не на демократскијој и одговорнијој.  Не, не би. Веза никада не би била јача. Једна особа, један глас. Без обзира где живите. Транснационалне листе су добре за гласаче. Даје им више снаге на рачун закулисних послова. Људи ће одлучити ко ће бити следећи председник Комисије.
2. Транснационална листа би се доживљавала као занос ка централизму. Транснационалне листе су додатни елемент и не замењују тренутни систем. Како имамо јединствену прилику да део британских места користимо за транснационалне листе, ниједна држава чланица неће изгубити место због њиховог увођења. Цитизен'с ће и даље имати свог представника у изборној јединици, као и раније.
3. Списак би највероватније користили популистички покрети који би потом добили даљу видљивост и искористили екстремистичка гледишта широм Европе. Ово је врло одбрамбени аргумент. Дакле, не можемо победити против популистичких и националистичких покрета у европској демократској конкуренцији? Не бисмо се требали плашити демократије. Транснационалне листе користиће странке свих политичких праваца и наш је посао да бољим аргументима освојимо срца и умове људи.
4. Транснационалне листе не промовишу демократију; заиста подмећу његову логику елитистичким приступом од врха према доле. Бирачи ће добити два гласа уместо једног: имат ће двоструко већи директни утицај него сада. Ако ће ишта повећати демократију, а не умањити је. Транснационалне листе нису ни елитистичке ни одозго надоле. Листе би утврђивали чланови европских политичких партија, које су националне странке и појединачни чланови, у транспарентном и демократском поступку. Процес одражава поступак номиновања водећих кандидата, који се не доживљавају као елитистички или одозго према доле.
5. Прикупљајући протестне гласове широм Европе, популисти би на крају могли да изаберу следећег кандидата за председника Европске комисије у следећем законодавном телу. Популисти могу да бирају председника Европске комисије само ако освоје већину у Европском парламенту - што би значило да смо јако лоше радили. Ова кућа бира председника Комисије. Ако би овај аргумент био ваљан, зашто се све популистичке и националистичке снаге противе транснационалним листама?
6. Европска изборна јединица (чије постојање још увек није договорено) проширила би већ постојећи јаз између мањих и већих држава чланица. Не, не би. Француска влада је у Савету представила детаљан предлог (види у прилогу) за примену транснационалних листа, са заштитним мерама за забрану прекомерне заступљености већих држава чланица: Свака листа мора да се састоји од кандидата из најмање једне трећине држава чланица . Удео држављана једне државе чланице не сме бити већи од 25%. Првих седам кандидата на листи морају бити држављани различитих држава чланица. Листе ће се смењивати између кандидата различитих држава чланица.
7. Покренула би дебату о статусу чланова овог дома, било да су изабрани путем националних или транснационалних листа. У неколико наших држава чланица, посланици се бирају директно и такође путем листа. Никада није било проблема у националним парламентима између различито изабраних посланика. Поред тога, у овом дому посланици се бирају на различите начине и у изборним јединицама различитих величина, што захтева различит број гласова.
8. Поред тога, у одсуству европске изборне јединице, тешко је знати којим би грађанима били одговорни ови наводни транснационални посланици са листе. Лисабонски уговор, чл. 14 (2) ТЕУ јасно каже да ће „Европски парламент бити састављен од представника грађана Уније“. Стога би сви европски посланици, изабрани на националним или европским листама, били одговорни свим европским грађанима.
9. На крају, могућа транснационална листа не може бити усвојена без неопходне правне основе, која тренутно није предвиђена ни Уговорима ни Изборним законом ЕУ. Као што се у предлогу Извештаја о саставу парламента јасно наводи, европски изборни закон треба да буде усвојен да би се успоставила европска изборна јединица. У исто време, одлука о саставу мора да обезбеди потребна места. Оба правна акта су неопходна за стварање транснационалних листа. Формулација Извештаја о саставу Парламента је у том погледу јасна и правно исправна.
10. Ни најуспешније интегрисане федерације, попут Сједињених Држава, Швајцарске и Немачке, немају јединствену националну изборну јединицу. Европска унија је савезни ентитет суи генерис, а не интегрисана федерација као што су Сједињене Државе, Немачка или Швајцарска. У савезним државама обично постоји интегрисани партијски систем. Тако се у свим деловима исте странке кандидују за изборе. У Европској унији то није случај. Транснационалне листе коначно би ослободиле изборне кампање од њихових националних ограничења. Драге колеге, уверени смо да имамо јединствени прозор могућности. Због изласка Велике Британије из Европске уније ниједна држава чланица неће изгубити место у Европском парламенту. Тренутно се разматрају оба акта неопходна за успостављање заједничке изборне јединице, реформа европског изборног закона и састав парламента. Многе државе чланице се залажу за ову иновацију. Поред Француске, Шпаније, Италије, Ирске и Белгије, подршку су изразиле и све јужне државе чланице, укључујући Португал.                                                             Створимо историју и гласајмо за транснационалне листе!
    Јо ЛЕИНЕН (С&Д), известилац за реформу европског изборног закона    
    Гуи ВЕРХОФСТАДТ (АЛДЕ), председник Групе Алијансе либерала и демократа за Европу и известилац о сенци за састав Европског парламента    
    Пасцал ДУРАНД (Зелени), потпредседник Зелених / ЕФА групе, координатор у Одбору за уставна питања и известилац у сенци за састав Европског парламента    
    Јероме ЛАВРИЛЛЕУКС (ЕПП), потпредседник Одбора за уставна питања и потпредседник француске делегације    
    Мерцедес БРЕССО (С&Д), координатор у Одбору за уставна питања    
    Сопхие ИН 'Т ВЕЛД (АЛДЕ), потпредседница групе Алијанса либерала и демократа за Европу    
    Пхилиппе ЛАМБЕРТС (Зелени), копредседник Зелених / ЕФА групе     

Поделите овај чланак: