Недозвољене цигарете преузимају власт захваљујући ЕУ ЦОП-оут

Аутор Ник Пауел у Панами

Конференција Свјетске здравствене организације о контроли дувана ушла је у своју другу седмицу у Панами претварајући се из ЦОП (Конференција страна) у МОП (Састанак страна). У овом облику, делегати укључују клиничаре, представнике министарстава здравља и активисте невладиних организација, али зачудо нема пореских стручњака или званичника из министарстава финансија, потрошача и представника индустрије. Разговарају о томе како да се изборе са недозвољеном трговином дуваном производи али су хендикепирани неспремношћу да препознају како је проблем настао, пише политички уредник Ник Пауел.

Глобална трговина фалсификованим и шверцованим цигаретама порасла је до нивоа без преседана. Када се суоче са неприступачним ценама, пушачи не одустају, већ купују нерегулисане и неопорезоване цигарете које су постале велика претња јавном здрављу. Светска здравствена организација наводи да су криминалци заузели 11% тржишта, што је свакако велика потцена постигнута игнорисањем чињенице да званична статистика не обухвата активности на црном тржишту. Понекад је то намерно, како би се избегло препознавање нежељених последица политичких одлука.

Делегати конференције честитали су земљи домаћину прошле недеље, када су љути узгајивачи дувана протестовали због тога како прописи уништавају традиционални Панамски бизнис са премиум цигарама. Али можда су до сада имали прилику да погледају шта се заиста дешава. Они би били брже убрзани да ЦОП није искључио стручњаке који су путовали у Панаму, али би им рекли оно што СЗО није желела да чује. 

Линдзи Строуд из Сједињених Држава приметила је да је у Панами тешко купити цигарете у продавницама, али је лако на улици. Као директор Потрошачког центра Савеза за заштиту пореских обвезника, пружа податке и анализе о потрошачким производима. Њена организација процењује да се између 85% и 92% цигарета у Панами продаје илегално. Е-цигарете и иновативни производи су забрањени, тако да су сви такви уређаји који се продају у Панами недозвољени. 

Др Дијего Хоакин Верастро из Аргентине је портпарол Латиноамеричке мреже за смањење штетности повезаних са пушењем. Он је напоменуо да званична статистика Панаме тврди да само 7% становништва пуши, али то је због недостатка праћења углавном илегалног тржишта.

Панама је постала главно чвориште за пошиљке илегалних цигарета у регион Латинске Америке који се протеже од Мексика до Еквадора. Истрага 2021. године открила је мрежу фиктивних компанија са седиштем у Панами које шаљу огромне количине кинеских цигарета из зоне слободне трговине Колон у земље Латинске Америке где за њих не постоји легално тржиште.

реклама

Ово је учинило Панаму изненађујућим избором локације за конференција али европски делегати су могли наћи сличан пример много ближе кући. Годишњи губитак пореских прихода узрокован илегалном трговином цигаретама у ЕУ достигао је 20 милијарди евра, а само Француска је изгубила преко 7 милијарди евра. Након поскупљења цигарета за 50 одсто, има највеће црно тржиште цигарета у Европи, које дистрибуира око 17 милијарди цигарета годишње.

Деца су циљана, а одрасли пушачи који би иначе могли да пређу на много безбедније никотинске производе без дима одлучују се за фалсификоване и кријумчарене цигарете, које се продају за мање од половине цене легалног производа са високим порезом.

Није ни чудо што су се делегати Европске комисије у ЦОП и МОП, заједно са белгијским представницима председништва ЕУ, трудили да наставе да игноришу да су европске земље – попут Шведске, Норвешке или Исланда – које су на прагу смањења штете од дувана. да постанем без цигарета. То је у земљама са смањењем штете од пушења и високом учесталошћу пушења, као што су Француска и Белгија, где удео илегалних цигарета на тржишту иде преко крова.

Дошло је до монументалног неуспеха у логици контроле дувана да би цигаре постале недоступне и забрана иновативних производа убрзала пад распрострањености пушења. То није само 

евидентно у Француској, где се број пушача, један од највећих у западној Европи, једва променио за 10 година; то је такође евидентно у другим земљама попут Белгије, где су забрањене боље алтернативе и високи порези довели до брзог раста илегалних цигарета. 

У Панами, адвокат и писац Хуан Хосе Цирион тврдио је да су по овом питању сличности између напредних земаља и земаља са ниским приходима важније од разлика. Водио је кампању против забране вапинг производа у Мексику и види одређене загарантоване резултате такве забране.

„Забрана значи да црно тржиште напредује, без заштите потрошача, без пореских прихода, без прикупљених података, без стратегије јавног здравља и без добити за јавно здравље“, рекао је он. „Организовани криминал и картели преузимају власт, а најгоре је то што се људска права крше ускраћивањем слободе избора.  

Примери се могу наћи широм света. Константинос Фарсалинос, лекар и стручњак за јавно здравље из Грчке, указао је на апсурдност да СЗО честита Турској на потпуној примени стратегије контроле дувана МПОВЕР. Пушење је у порасту у Турској, упркос или можда због шест мера МПОВЕР које је поставила СЗО. Они се крећу од отвореног прописа („повећање пореза на дуван“) до безнадежно нејасних („нуђење помоћи за престанак употребе дувана“ – без подстицања да се промовишу безбедније алтернативе пушењу).

Др Фарсалинос је такође приметио како је непријатељство према производима за смањење штете, као што су електронске цигарете, деловало у Индији. Мало тржиште, које је било легално иако нерегулисано, замењено је огромним, 100% илегалним црним тржиштем. Како ова трговина не спада у званичне статистике, стратегија званично није пропала. Др Рохан Андраде Де Секуеира, из Мумбаја, прокоментарисао је да стратегија забране добро функционише за сваког бирократе који само прикупља податке.

Мариа Папаионнои, која у Канади води кампању за вапинг као много сигурнију алтернативу цигаретама, осудила је овај бирократски приступ. „Изгубили су саосећање, способност да кажу да ћемо вам помоћи на начин на који вам треба помоћи. Једина тактика СЗО је срамота људи. Они су самонаметнути светски стручњаци који ни не разумеју за шта се боре”. 

Упркос најбољим напорима СЗО, критички стручњаци су понекад успевали да разговарају са делегатима на конференцији у Панами. Филип Токић из Хрватске рекао је да је питао делегата из једне земље ЕУ зашто је пушио, „јер је то много безбедније од пушења“, уследио је одговор. То је било кршење званичне линије СЗО - и све више ЕУ - која подразумева конзумирање било ког никотинског производа са дуваном за пушење. 

Исти делегат је додао да „не желимо да причамо о Шведској“, што је у великој мери у складу са приступом СЗО и Европске комисије. Традиционални шведски дувански снус, који не производи дим који изазива рак, омогућио је тој земљи да постигне најнижи проценат пушача цигарета било где у ЕУ - и достигне циљ СЗО од мање од 5% становништва. Снус је забрањен у остатку Европске уније.

Извори блиски институцијама ЕУ веома су уверени да ће шамболичне мисије Генералног директората за Санте Европске комисије у ЦОП и МОП сада бити испитане. Државе чланице и парламент ће желети да сазнају да ли су еврократе Генералног директората Санте прешле свој мандат. Што је најважније, они су збуњени систематским неуспехом Генералног директората за Санте да прикаже успехе европских земаља у сузбијању пушења, захваљујући производњи незапаљивог дувана и никотинских алтернатива у ЕУ, омогућеној деценијама улагања у истраживање и развој предвођена ЕУ. 

Поделите овај чланак: