Хоће ли земљотрес уздрмати Ердоганову политичку будућност?

Ујутро 6. фебруара, Турску је потресао јак земљотрес. Хиљаде људи изгубило је животе или остало без крова над главом у тешким зимским условима. Нема спора да је земљотрес био изузетне јачине. Али многи се слажу да недостатак професионализма АФАД-а, владине агенције задужене за решавање катастрофа, погоршава ствари. После земљотреса који је погодио 10 провинција, активности трагања и спасавања почеле су тек неколико дана касније. Преживјели су патили од недостатка склоништа, хране и тоалета. Мобилни телефони нису радили. Као да све ово није довољно, медијске институције под контролом власти водиле су рат против невладиних организација које су хтеле да помогну жртвама надокнађујући неадекватност власти. Организациони поремећај оставио је трага на замршеном процесу трагања и спасавања, пише Бурак Билгехан Озпек.

Ово питање државних капацитета у односу на административне способности постало је главна тема за дискусију у Турској. С обзиром на изборе који ће се одржати у јуну, ова дебата је неминовно постала политизована. Последице катастрофе неће бити ограничене само на изборе. То ће наставити да утиче на економске перформансе, парадигму спољне политике и социолошку структуру земље у годинама које долазе. Стога би било прикладније фокусирати се не само на утицај на изборе, већ и на могуће сценарије трансформације које ће земља доживети у средњорочном и дугорочном периоду..

Пре свега, трошак прошлих земљотреса по привреду наше земље био је поражавајући. Земљотрес у Голцуку 1999. године имао је ужасно негативан утицај на турску економију. И док је влада покушавала да се избори, земља је увучена у велику економску кризу. Одмах након тога гласови странака које су формирале коалициону владу су драматично пале и АКП, предвођена Ердоганом, добила је већину потребну у парламенту за формирање владе, дошавши на власт 2002. Међутим, трансформација у Турској, или њен недостатак, била је не ограничавајући се на ову промену власти.

Након земљотреса, Турска је почела више него икада да брине о процесу придруживања Европској унији, јер је чланство у ЕУ избило у први план као опција за спас земље од економске депресије. Иако Турска није одмах постала чланица ЕУ, надала се да ће реформе процеса придруживања обезбедити потребан прилив капитала. Тако је започео амбициозан реформски процес. Ове реформе су промениле природу цивилно-војних односа у земљи и успешно прошириле цивилно друштво. Ово је почело пре АКП. Након економске кризе, Кемал Дервиш, познати економиста Светске банке, именован је за министра економије и извршене су многе структурне реформе. Законским прописима је обезбеђена аутономија институција и повећан институционални капацитет бирократије. Влада АКП је одржала и поштовала Дервишове реформе.

На пољу спољне политике Турска је настојала да делује рационално. У складу са одлуком коју је донео парламент, није ушла у рат у Ираку. Уместо тога, развили смо блискоисточну политику засновану на дипломатији, дијалогу, трговини и мекој моћи. Стабилност коју је створио процес чланства у ЕУ, привукла је страни капитал, а политичка и економска нестабилност после земљотреса замењена је оптимизмом. Турска је ојачала своју улогу у традиционалном западном савезу, развила своје регионалне односе и одржавала уравнотежене односе са Русијом, што је све дало позитивне економске резултате. Кораци који су предузети у циљу проналажења решења за проблеме настале у земљотресу довели су до демократизације, економског раста и сарадње у спољној политици.

Ова слика је дошла до мрачног краја са постепеним успоном ауторитарне АКП. Ердоган је централизовао власт у земљи, ограничио слободу изражавања и политичке слободе и ставио под своју контролу медије, универзитете и цивилно друштво. Конкурентну тржишну економију је заменио крони капитализам. Економски систем је био насељен савезницима, а не професионалцима. Спољна политика је започела путању која се може описати као завереничка, антизападна и милитаристичка. Раскид Турске са западним савезом подстакао ју је да успостави блиске односе са Русијом, при чему је Турска додала ракете С-400, некомпатибилне са системима НАТО-а, свом арсеналу, упркос озбиљним примедбама НАТО-а и САД. Након што је усвојио националистички и милитаристички језик, Ердоган је такође направио преокрет по курдском питању. Ердоган, који је покушавао да успостави мир са Курдима до 2015. године, отворио је фронт са ПКК и групама повезаним са ПКК у Сирији, заузевши чврст став против Сиријских демократских снага, које се сматрају важним партнером коалиције против ИСИС-а од стране САД и ЕУ.

Ауторитарност је додатно увукла економију у велику кризу и турска економија се већ око годину дана бори са високом инфлацијом. Турска лира је значајно депресирала у односу на долар и евро. Грађани су осиромашени и земља доживљава стамбену кризу, посебно за средњу класу која живи у метрополитанским градовима. Упркос томе, Ердоган и даље одржава позитивну репутацију у очима свог бирачког тела, посебно оних који живе у конзервативним анадолским градовима, оних који директно зависе од јавних ресурса и националиста који цене његов став по питању Курда. Може се рећи да су Ердоганови бирачи који живе у метрополитанским градовима и представници младе генерације конзервативних породица неодлучни због тренутних економских услова. То ствара наду за опозицију. Земљотрес као додатак овој суморној слици чини јунске изборе још важнијим.

реклама

Ако опозиција победи на изборима, вероватно ћемо видети реакцију сличну оној из 1999. Снажна и аутономна бирократија, блиски односи са Западом и брзи реформски процес могу обезбедити ресурсе који су Турској потребни. Дакле, негативне последице земљотреса за целу земљу могу заправо да пруже прилику у непосредној будућности. Ипак, императив је размотрити могућност победе АКП и разговарати о могућим променама политике.

Последице земљотреса на друштво и економију можда се неће осетити одмах. Управо сада, Ердоган свим силама жели да обнови уништене зграде и претвори ове напоре у изборну кампању. За то је организовао кампању помоћи коју су уживо преносили сви телевизијски канали и прикупио око 6 милијарди долара помоћи од владиних институција и бизнисмена који су цветали под његовом влашћу. То значи паралелни буџет без парламентарног надзора. Ово ће снажно подржати рентијерску економију коју је развио Ердоган, која је у великој мери заснована на грађевинској индустрији. Другим речима, Ердоган, заједно са својим пријатељима, може брзо да почне да гради куће у уништеним градовима и да ојача свој имиџ сналажљивог вође у очима јавности, притом се обогаћујући уз мало или нимало надзора.

Кратко време које је преостало до избора представља предност за Ердогана јер улаже изузетне напоре да заштити вредност турске лире. Да би одржао своју неортодоксну економску политику, он мора да повећа турски дуг према иностранству. То је политика која се може одржати само до избора. Ако победи на изборима, Ердоган ће бити приморан да ревидира ову политику и врати се конвенционалној економској политици, или ће турска лира наставити да брзо депресира. Прва могућност би могла да доведе до застоја раста и пораста незапослености. Друга могућност је да то може изазвати инфлацију. Штавише, трошак штете изазване земљотресом биће вишеструко већи од прикупљеног буџета за помоћ. Другим речима, јавни расходи ће се повећати, што ће додатно повећати и порезе и инфлацију. До сада је изабрао другу могућност повећања дуга користећи своје међународне везе. Његов једини циљ у овом тренутку је да победи на изборима и обезбеди још 5 година власти пре него што избије већа криза. После избора неминовна је раскрсница.

У овом тренутку, чак и ако Ердоган победи на изборима, мораће да направи уступке. Можда ће у неком тренутку чак морати да покуца на врата ММФ-а да би добио ресурсе који су му потребни. То, међутим, није идеално за њега јер би то значило да би јавни буџет био предмет контроле и надзора. Штавише, да би међународни капитал ушао у земљу, он би морао да ојача институционалну аутономију и напусти своје инсистирање на произвољном доношењу одлука. Другим речима, политичка и правна трансформација мора да почне. Коначно, Ердоган би морао да напусти милитаристички и безбедносно оријентисан приступ у спољној политици и да крене путем који има за циљ мирољубиву сарадњу. Дакле, можемо видети Ердогана који осваја председничку функцију, али је ограничен спољним ограничењима. Наравно, таква ситуација би довела до распада коалиције засноване на ренти коју је последњих година успоставио са многим политичким, бирократским и недржавним актерима. Заиста, земљотрес је уздрмао не само турски народ, већ и корумпирани систем који је Ердоган изградио.

Бурак Билгехан Озпек је ванредни професор на катедри за политичке науке и међународне односе на ТОББ Универзитету за економију и технологију.

Поделите овај чланак: