Осигурање правде и владавине права у Узбекистану: у контексту правосудних и правних реформи

У Републици Узбекистан су последњих година постигнути значајни резултати у оквиру реформи правосуђа и закона, које су захватиле све сфере. Како је указао председник Републике Узбекистан Шавкат Мирзијојев „Последњих година смо обавили дубок посао на успостављању правде у правосудном систему и активностима органа за спровођење закона“. Основна сврха ових реформи је да се осигура приоритет индивидуалних права, владавина права у активностима судова и агенција за спровођење закона – пише Абдулазиз Расулев.

Правосудне и правне реформе у Узбекистану: постигнути резултати

Унапређење правосудног система. 2017. године формиран је радикално нови орган правосудне заједнице – Врховни савет судства Републике Узбекистан, осмишљен да помогне у обезбеђивању поштовања уставног принципа независности правосуђа у нашој земљи. Уведен је потпуно нови систем избора кандидата и именовања судија, који предвиђа учешће како представника самог правосуђа, тако и јавних организација у овом процесу. Дакле, на крају првог квартала 2023. КСНУМКС% смењене су судијске функције у републици.

Посебно треба напоменути да је у историји независног Узбекистана први пут уведена нова процедура за именовање или избор судије, која предвиђа почетни петогодишњи мандат, још један десетогодишњи мандат и накнадни неодређени период. мандата, као и максимално ограничење старости судије. Пре реформи у Републици Узбекистан судије су се постављале или бирале само на петогодишњи мандат, што је, наравно, негативно утицало на рад судија и није одговарало светској пракси.

Међу битним новинама потребно је истаћи уједињење Врховног суда и Врховног привредног суда у јединствени орган – Врховни суд Републике Узбекистан. Стварање овог тела има за циљ да обезбеди једнообразно разматрање предмета, координацију рада судова у целини. Од великог значаја за обезбеђивање принципа независности судства био је прелазак са извршне власти овлашћења материјалне, техничке и финансијске подршке судова у надлежност Врховног суда Републике Узбекистан. Тиме су функције и овлашћења правосудних органа у области материјално-техничке и финансијске подршке раду судова опште надлежности пренети на Врховни суд Републике Узбекистан, формирањем Одељења за обезбеђење Делатност судова при Врховном суду Републике Узбекистан. Од 1. јануара 2021. године уведен је систем „један суд – једностепено“, услед чега су формирани судови опште надлежности Републике Каракалпакстан, региона и града Ташкента, институт судске ревизије у реду надзора је укинут.

Тренутно је уведен национални информациони систем електронског судског поступка Е-СУД, који омогућава убрзање и побољшање ефикасности судских поступака. Имплементирани видеоконференцијски систем за учешће у судским рочиштима дао је економске резултате. Само у периоду 2017-2020, више од 200 судница је у потпуности опремљено овим системом, због чега је 17.7 милијарди сума били спасени. 2023. године уведен је систем за прихватање захтева без обзира на надлежност и уступање предмета надлежном суду, чиме се обезбеђује решавање свих правних последица у оквиру одређеног предмета како би се принцип „једног прозора“ широко применио у судском систему.

Реформе у области управног поступка.

У Републици Узбекистан до 2017. године није постојао посебан судски орган који је разматрао спорове јавноправне природе. То је изазвало значајне проблеме у судској пракси. Да би се ови проблеми решили, управни судови основани су у Републици Узбекистан 2017. године, који су подређени за разматрање управних спорова који произилазе из јавноправних односа. Оснивање управних судова има позитиван утицај на ефикасно решавање спорова између државних органа и грађана. Тако је од 2019. до првог квартала 2023. 65487 јавне спорове разматрали су управни судови, у 38413 од њих (тј. 58.6% случајева) захтеви подносилаца су удовољени. Само у првом кварталу ове године, год 1184 предмети, одлуке органа управе, укључујући 359 одлуке локалних власти проглашене су неважећим.

Реформа кривичноправне сфере.

Укинута је казна у виду лишења слободе, смањени рокови задржавања лица са 72 на 48 сати, рокови за примену превентивних мера у виду задржавања и кућног притвора, као и претходног увиђаја – са 12 на 7 часова. 2017 месеци. Данас је примена превентивних мера у виду притвора или кућног притвора, суспензије пасоша, удаљења окривљеног са функције, смештања лица у здравствену установу, ексхумације леша, хапшења поштанско-телеграфске пошиљке врши се уз сагласност суда. Доказ за то су информације о ослобађајућим пресудама. Дакле, од 2023. до првог квартала XNUMX. КСНУМКС лица били ослобођени.

реклама

Последњих година, на иницијативу председника Републике Узбекистан, да би се пружила прилика за повратак у друштво и породицу особама које су прекршиле закон, али су увиделе противправност својих поступака и показале чврсту решеност да се на путу исправљања, по први пут у историји Узбекистана, активно је примењена пракса помиловања осуђеника уместо раније постојеће институције амнестије. Дакле, од 2016. око 6500 осуђеника су помиловани. У оквиру имплементације Концепта унапређења кривичног и кривичнопроцесног законодавства Републике Узбекистан, у Узбекистану се постепено уводи поступак за електронски кривични поступак („Електронски кривични предмет“), који предвиђа увођење безбедног система. који омогућава вођење кривичног поступка у електронској форми.

Реформисање института адвокатуре.

Реформа правосуђа и закона захватила је и институт адвокатуре. Поједностављени су квалификациони услови за кандидате за звање адвоката, преполовљени су услови обавезног приправничког стажа, одређене категорије специјалиста са трогодишњим правним искуством су ослобођене приправничког стажа. Као резултат тога, у последње три године, број група за заступање се повећао за трећину, а број адвоката – за 17 %. Само у 2022. заступници земље пружили су помоћ у више од 292 хиљаде случајева. Током протекле године, око 93 хиљада људи добили правни савет од адвоката, 84 хиљада од њих су бесплатно. Током овог периода, адвокати су остварили рехабилитацију у више од 2.5 хиљада кривичних предмета.

Гаранције обезбеђивања правде и владавине права у оквиру уставних реформи

На основу принципа „личност-друштво-држава” обезбеђен је низ важних гаранција у циљу обезбеђивања правде и владавине права у судској и правној сфери:

Прво, директно дејство уставних норми је фиксирано (КСНУМКС чланак). Норме Устава Републике Узбекистан у новом издању делују директно и независно од усвајања или доступности релевантних закона и других регулаторних правних аката. Сходно томе, грађани имају право да непосредно уживају уставна права у судској и правној сфери, а судски и истражни органи су дужни да их поштују. Друго, пропорционалност и довољност су утврђени као услови за примену мера утицаја (КСНУМКС чланак). Приликом примене мера правног утицаја, државни органи, а посебно правосудни органи и органи за спровођење закона, дужни су да се придржавају сразмерности и довољности. Поред тога, према новој верзији Устава, све противречности и нејасноће у законодавству, које настају у односу лица и државних органа, тумаче се у корист личности (КСНУМКС чланак).

Треће, ограничења људских права морају бити разумна и довољна. Према КСНУМКС чланак нове верзије Устава људска права и слободе могу се ограничити само у складу са законом, и то само у мери у којој је то неопходно ради заштите уставног поретка, јавног здравља, јавног морала, права и слобода других лица, обезбеђивања јавна безбедност и јавни ред. Четврто, одредбе „Мирандиних правила” су фиксиране на нивоу Устава. Чланови 27. и 28 нове верзије Устава утврђују да за време притвора лице мора бити обавештено о својим правима и разлозима притвора на језику који разуме, као и да је загарантовано и право на ћутање.

Пето, јача се улога и значај заступања. Правила о адвокатури су систематизована и представљена у посебном поглављу (Поглавље КСКСИВ), чиме се истиче посебна улога адвоката. У новој верзији Устава пружање стручне правне помоћи додељено је адвокатима, а предвиђена је и законодавна могућност пружања ове помоћи о трошку државе. Поред тога, држава гарантује обезбеђивање услова да адвокати имају несметане и поверљиве састанке и консултације са својим клијентом. Шести, јачају се могућности заштите права појединца. Према КСНУМКС чланак нове верзије Устава, свако има право да брани своја права и слободе свим средствима која нису законом забрањена, свакоме се гарантује право да његов случај испита компетентан, независан и непристрасан суд. Седми, норме института Хабеас Цорпус се спроводе на нивоу Устава. Искључиво у надлежности суда је решавање питања као што су хапшење, притварање и затварање (КСНУМКС чланак), ограничење права на тајност преписке, телефонских разговора, порука, претреса (КСНУМКС чланак).

Наставак курса о обезбеђењу правде и законитости у судској и правној сфери

први неопходно је увести јасан и конкретан механизам за накнаду штете лицу проузроковане у оквиру судске и истражне радње. Узимајући у обзир уставне обавезе државе да створи услове за накнаду штете жртвама (КСНУМКС чланак), потребно је формирати ефикасан механизам за накнаду штете жртви. За ове сврхе, сматра се прикладним креирати а Фонд за накнаду штете жртви.

Други, повећање степена коришћења савремених информационо-комуникационих технологија. Неопходно је наставити рад на:

обезбеђивање постепеног преласка на ан "електронски судски случај" систем који комбинује све фазе правног поступка и истраге;

потпуни прелазак на аудио-видео снимање судских седница електронска стенографија;

да успостави систем за пренос судских седница о појединим категоријама предмета у медијима и на интернету.

Аутор Абдулазиз Расулев је академски секретар Института за законодавство и правну политику при Председнику Републике Узбекистан, доктор правних наука, проф.

Поделите овај чланак: