Стратешки развојни циљеви Узбекистана захтевају поштовање принципа радног законодавства

Стратешки циљ Узбекистана је изградња развијене државе, а алгоритам свих акција и реформи је систематски усмерен на то. Треба напоменути да је за развијене земље типично да људи имају висок животни стандард, напредну технолошку инфраструктуру и развијену економију. Према класификацији Међународног монетарног фонда, Узбекистан спада у групу земаља у развоју. Прелазак са државе у развоју на листу развијених земаља захтева спровођење низа реформи у области економије, благостања становништва, људских права и слобода., пише Шукхратјон Исмоилов, шеф Катедре за радно право, Ташкентски државни правни универзитет, доктор права.

Захваљујући промени политичке власти која се догодила у Узбекистану 2016. године, као и снажној политичкој вољи за реформама, у земљи је усвојено неколико важних докумената. Конкретно, као пример овога можемо навести Акциону стратегију за пет приоритетних области развоја Републике Узбекистан за 2017-2021, Стратегију развоја Новог Узбекистана за 2022-2026, која се састоји од седам приоритетних области, Стратегија „Узбекистан – 2030“, која се састоји од пет приоритетних области. Осим тога, доношење нове верзије Устава Републике Узбекистан на референдуму одржаном 30. априла 2023. године, послужило је за јачање уставних основа стварања Новог Узбекистана.Такође, истог дана, по други пут у историји независног Узбекистана, ступио је на снагу нови Закон о раду.

Треба напоменути да је један од карактеристичних аспеката нове верзије Устава био то што је у члану 1. Устава Узбекистан означен као социјална држава. Модел социјалне државе заснива се на принципу социјалне правде, док се радничка права сматрају најважнијим елементом овог принципа. Најава изградње социјалне државе обогатила је Устав Републике Узбекистан новим садржајем, поново укључивши низ права везаних за право на рад и обављање радне делатности. То укључује право на достојанствен рад, право на слободан избор професије и врсте делатности, право на рад у условима рада који испуњавају услове безбедности и хигијене, правичну надокнаду без икакве дискриминације на раду и не мање од утврђеног минимума. накнаде, право на заштиту од незапослености по поступку утврђеном законом (члан 42), право на стручно оспособљавање и преквалификацију (члан 43), забрана принудног рада, забрана сваког облика дечијег рада (члан 44). ), право на одмор, право на ограничено радно време (члан 45).

Треба напоменути да је гледиште о основним правима и дужностима запосленог као принципима радног права било широко распрострањено тридесетих година КСКС века. Упркос чињеници да је прошао скоро један век, ови ставови још увек нису изгубили релевантност за савремено радно право. Стога је умесно посебно напоменути измене и допуне Устава Републике Узбекистан у новом издању које се тичу права на рад. Пре свега, треба напоменути да је право на рад замењено „правом на достојанствен рад“. У оквиру уставних реформи, право грађана на рад добило је нови изглед и допуњено је речју „достојан“. Сада, „пристојан рад“ подразумева послове са поштеним платама, адекватним условима рада и поузданом социјалном заштитом. На пример, у вези са тим, Шукхрат Ганијев, независни активиста за људска права који већ неколико година прати процес бербе памука заједно са Међународном организацијом рада, каже: „Морамо се фокусирати на стварање пристојних радних места. У Узбекистану је људима потребан посао са пристојним платама и добрим условима рада”. Прикладно је признати да Узбекистан има право на достојанствен рад, односно рад који одговара професији, квалификацијама и специјалности, као и рад који се плаћа у складу са количином и квалитетом рада, запошљавање уз повољне услове рада.

Следећа иновација била је промена избора слободне професије у „слободан избор професије и врсте делатности“. Овде треба напоменути да је право на избор занимања остваривање права на рад само закључењем уговора о раду. С друге стране, право на рад се може остварити иу облицима као што су бављење предузетничком делатношћу, закључивање грађанскоправних уговора о извођењу радова и пружања услуга, ступање у државну службу, самозапошљавање. Други важан аспект односи се на право на рад у поштеним условима рада, садржано у члану 37 Устава Републике Узбекистан, који је постао неважећи. На основу чињенице да је ово право општи појам, унесена су појашњења у члану 42. Устава Републике Узбекистан у новој верзији.

Такође, новом верзијом Устава установљена је посебна норма која забрањује сваки облик дечијег рада. Можемо рећи да је ова норма представљала снажну политичку вољу у нашој земљи да се дечји рад више не дозволи. Вреди напоменути да је у Узбекистану од 30. априла 2023. године ступио на снагу нови закон о раду. У овом законику видимо нове промене у правном уређењу радних односа. Један од њих је да се у члану 3 Закона о раду по први пут наводе основни принципи уређења радних односа. Они су укључивали:

1) једнакост радних права, забрана дискриминације у области рада и занимања; 2) слобода рада и забрана принудног рада; 3) социјално партнерство у области рада; 4) гарантовање радних права и вршење радних обавеза; 5) недопустивост погоршања правног статуса запосленог.

реклама

Треба напоменути да горе поменути принципи практично одговарају основним правима и принципима у области рада предвиђеним Декларацијом МОР-а усвојеном 18. јуна 1998. године. Ова Декларација посебно садржи следећа основна права и принципе у област рада: а) признавање слободе удруживања и признавање права на колективно преговарање; б) забрана свих облика принудног рада; ц) забрана дечијег рада; д) недискриминација у сфери рада и занимања.

Ова основна права и принципи се одражавају у 8 главних конвенција МОР-а (№29, 87, 105, 98, 100, 111, 138, 182), које је Узбекистан ратификовао. Такође је вредно напоменути да основна права и принципи у Декларацији нису била само радничка, већ и уставна права и принципи.

Према истраживачима М.Ракхимов, Н.Курианов, принудни рад у Узбекистану је распрострањен у облицима брања памука и других пољопривредних радова, чишћења и уређења простора, поправки на радним местима и другим местима, изградње, рекреације и учешћа на дужности током празника. Према подацима, принудни рад у узгоју памука у Узбекистану је смањен са 14% у 2015. на 1% до 2021. Узбекистан је шести највећи произвођач памука у свету. Под руководством председника Ш. Мирзијојев, почела је модернизација некадашњег модела аграрне привреде земље и напуштени су принудни рад и дечији рад, који су се раније користили у берби памука. Према речима генералног директора МОР Г. Према Рајдеру, Узбекистан је прекинуо систематску употребу принудног рада и дечијег рада у узгоју памука, што ће земљи омогућити да заузме више место у ланцу производње и снабдевања, као и створити милионе сталних пристојних радних места у сектору текстила и одеће.

Вреди напоменути да је први пут бојкот узбекистанског памука најављен 2009. Од тада је 331 бренд и компанија за одећу, укључујући Адидас, Зара, Ц&А, Гап Инц., Х&М, Леви Страусс & Цо., Тесцо и Вал март, најавили су бојкот узбекистанског памука. За 2021. годину, на основу резултата независног праћења бербе памука коју је спровео Узбекистански форум за људска права, коалиција Цоттон Цампаигн је отказала бојкот узбекистанског памука. Узбекистан је 9. априла 2021. године добио статус корисника Заједничког система привилегија „ГСП+“ Европске уније. Ова одлука донета је 2021. године због чињенице да у земљи није био дозвољен дечији и принудни рад на берби памука. У мају 2022. године Међународна организација рада и Светска банка завршиле су пројекат независног праћења бербе памука, а на захтев Владе Узбекистана, Уније радника и послодаваца, покренут је нови програм „Бољи рад“ у земља. У Ташкенту је потписан меморандум о разумевању о покретању овог програма, као и мере сарадње на одрживом развоју за 2023-2024 између Беттер Цоттон-а и Националне комисије за борбу против трговине људима и принудног рада. Ова достигнућа посебно је истакао председник Републике Узбекистан у свом говору на 78. заседању Генералне скупштине УН.

Програм „Бољи рад“, покренут у Узбекистану, омогућава локалним компанијама да успоставе партнерство са глобалним брендовима. На пример, 25. марта 2023. године светски позната компанија Дизни објавила је листу земаља добављача, на којој је био и Узбекистан. Треба напоменути да је један од главних услова за сарадњу са светским брендовима доступност програма Беттер Ворк у одређеној земљи. Чињеница да се принципи предвиђени Уставом Републике Узбекистан и Законом о раду називају „основним принципима“ и треба их доживљавати као условне.

Поделите овај чланак: