Животних потреба дизајн и имплементација побољшања, кажу ревизори ЕУ

Извештај који је данас (17. јануара) објавио Европски ревизорски суд (ЕЦА) позива Комисију ЕУ да повећа делотворност програма ЛИФЕ побољшањем ширења и реплицирања успешних еколошких пројеката.

„Ширење и умножавање ЛИФЕ пројеката очигледно је недовољно, а то значајно смањује капацитет програма да делује као катализатор промена у животној средини, што је његов свеобухватни циљ“, рекао је Јан Киншт, члан ЕЦА-е одговоран за извештај.

Политика животне средине ЕУ је интегрисана у њене главне политике потрошње, као што су структурни фондови и заједничка пољопривредна политика. ЛИФЕ (Л'Инструмент Финанциер поур л'Енвироннемент), а посебно његова компонента заштите животне средине, је специфичан финансијски инструмент дизајниран да служи као платформа за развој и размену добрих пракси и да катализира и убрза развој политике животне средине ЕУ. Његова ефикасност је стога снажно одређена тиме да ли финансирани пројекти служе као катализатори за промене животне средине. ЛИФЕ-ом директно управља Комисија. Најновији ЛИФЕ програм покрива период 2007-2013 и имао је просечан годишњи буџет од 239 милиона евра за финансирање пројеката – мање од 1.5% процењених укупних расхода ЕУ у вези са животном средином.

Ревизија је утврдила да је недостатак механизма за усмјеравање оскудних ресурса на унапријед одабране циљеве резултирао недостатком критичне масе добрих пројеката за промовисање смисленог развоја политике животне средине ЕУ. Такође, индикативна национална издвајања отежала су избор најбољих пројеката јер пројекти нису бирани само на основу њихових заслуга већ и на основу њихове државе чланице порекла. Ревизори ЕУ су истакли да Комисија није довољно оправдала избор пројеката и да, чак и ако су неки подржани пројекти постигли позитивне резултате, програм није испунио своју основну улогу да обезбеди њихову ефективну дисеминацију и репликацију. Суд је утврдио да у целини ЛИФЕ компонента животне средине није функционисала ефикасно јер није била довољно добро осмишљена и спроведена.

На основу својих закључака, ЕЦА препоручује се да:

• У успостављању вишегодишњих програма рада предвиђених у новом програму ЛИФЕ, законодавна власт би требало да омогући Комисији и државама чланицама да ограниче прихватљиве пријаве на ограничене стратешке приоритете и да поставе јасне, специфичне, мерљиве и оствариве циљеве за пројекте. да се финансира. Ограничен број приоритета утврђених за неколико година би поједноставио процес селекције, концентрисао би напоре на конкретна питања и олакшао евалуацију утицаја програма.
• Предлог Комисије за нови ЛИФЕ програм окончава националну алокацију за традиционалне пројекте, али задржава географску равнотежу за интегрисане пројекте. У својој пријави, Комисија треба да обезбеди да се интегрисани пројекти бирају на основу њихових заслуга и да географска равнотежа не наруши принцип једнаких могућности за подносиоце пријава.
• Комисија би требало да побољша формуларе за евалуацију одабира пројеката и да захтева од евалуатора да дају одвојене процене и бодове за главне аспекте пројекта (као што су иновативни или демонстративни карактер предлога, квалитет планираних акција дистрибуције или потенцијал за репликацију резултата). ), како би се побољшао квалитет и транспарентност процеса селекције и осигурало да одабрани пројекти имају потенцијал да највише допринесу постизању циљева програма.
• Комисија би требало да побољша своје алате за управљање програмом и размотри увођење адекватних заједничких индикатора резултата и резултата, као и накнадних информација на нивоу пројекта, како би се омогућило одговарајуће праћење програма. У мери у којој је то могуће, такви индикатори треба да буду релевантни, прихваћени, веродостојни, лаки и робусни („ТРКАЧКИ критеријуми“).
• Комисија би требало да побољша своју процену оправданости захтеваних трошкова особља, посебно за упоредиве пројекте, тако што ће боље користити информације прикупљене током фазе праћења. Ово би се онда могло боље искористити да би се олакшала идентификација прекомерних трошкова.
• Комисија би требало да захтева од тима за праћење да у своје процене укључи критичку анализу мера ширења, одрживости и репликације које је предложио корисник и потенцијалних препрека које би их могле ометати, како у својим извештајима о евалуацији током имплементације пројекта, тако и у извештаји о накнадним посетама.
• Комисија треба да размотри како да боље подстакне ширење и умножавање резултата пројекта од стране приватних корисника који желе да заштите своје комерцијалне интересе.
• Комисија треба да размотри како да захтева од корисника да електронским путем доставе једноставне и ажуриране информације након завршетка пројекта (тј. да ли пројекат остаје оперативан, да ли се пројекат реплицира, и ако да, колико пута). Ово би омогућило Комисији да ефикасно побољша своје накнадне информације о ефективности програма.

реклама

Поделите овај чланак: