Комисија ће ускоро поново ући у сукоб око имиграције. Хоће ли то учинити плахо или у пламену политичке храбрости, остаје да се види. У наредним недељама требало би да открије своје идеје за „Европску службу за рад“, моћан нови инструмент који се посебно не односи на рад миграната, иако његови циљеви јасно укључују убрзање пресељења имиграната и помоћ у проналажењу посла.
Јеан-Цлауде Јунцкер, председник Комисије, наговестио је ову иницијативу готово у страну када је одржао свој годишњи говор о стању у Унији прошлог септембра. Од тада се нису појавили детаљи који би красили неколико непристојних речи које су говориле о „бољем управљању прекограничним ситуацијама“ и „промовисању могућности које европско тржиште рада нуди како предузећима, тако и радницима“.
Морат ћемо сачекати и видјети какав мандат Комисија предлаже дајући ово ново тијело и какве ће бити реакције држава чланица ЕУ. Идеја о новом „ауторитету“ могла би или излити свеже уље на пламен бриселске нерешене шеме поделе избегличког терета, или ако се њиме рукује, то би могло помоћи у стварању новог оквира за решавање европског миграционог проблема.
Полако, а често и невољко, планери политике широм Европе се буде на чињеницу да растући тренд пензионисања заједно са ниском плодношћу значи да ће активна радна снага ЕУ од 240 милиона људи у року од 25 година бити око 30 милиона мање. То је огроман део недостајућих пореских прихода и потрошње, као и додатни терет здравствене заштите и пензија. Повећана продуктивност и ефикаснија тржишта рада ће помоћи, али најочигледније решење је већа имиграција.
Комисија је већ неко време тихо прогнозирала све ово, али се уздржала да то не објави из страха да не погорша европски избеглички ред. Упркос томе, креће се ка заједничкој миграционој политици, с тим што званичници траже начине да се повуку са мртве тачке између влада ЕУ због њеног плана поделе избегличког терета. То је предложио Брисел након „мигрантске кризе“ 2015-16, али торпедиран од Вишеградског блока централне и источне Европе.
Уместо тога, Комисија би се требала усредсредити на конструктивнији и добровољнији приступ који иде много даље од квота за пресељење. Од држава чланица треба тражити да се договоре шта јесу, а што нису националне одговорности и прерогативе за имиграцију. То би много помогло у дефинисању параметара за колективне акције на нивоу ЕУ.
У нови оквир требало би да буде уграђен споразум о флексибилнијим политичким одговорима како би државе чланице могле да одлуче са којим проблемима ће се саме позабавити. Наглашавање добровољних акција уверило би владе да је Брисел напустио круту поделу терета.
С финансијске стране, Комисија разматра неку врсту „европског механизма солидарности“ за ширење трошкова улагања у поновно насељавање, смештај и обуку миграната. Ово би помогло да се покрију помоћни трошкови попут појачаних развојних политика за Африку. Брисел мисли да би сиромашније чланице ЕУ - посебно вишеградски одбијеници - можда више волеле да дају свој допринос новој миграционој стратегији снабдевањем опреме и особља релевантним иницијативама.
Комисија ће вероватно имати тешку борбу јер су до сада популисти побеђивали у свим биткама око имиграције. Играјући се на страху да ће Европу 'преплавити' нерегулисани људи с бродова, од којих су неки можда и џихадисти, противници имиграције успешно су заговарали потребу за зидовима, а не интеграцију придошлица.
Али то неће решити потребе за европском радном снагом или неодољив притисак који врше експлозије становништва како у Африци, тако и у арапском свету. Случај одмерене, дугорочне паневропске стратегије миграција је необорив и комисија треба да га аргументује гласније и са далеко већим убеђењем него до данас.
У међувремену, занимљива фуснота је да ће доношење политика комисије о миграцијама у великој мери бити у грчким рукама. У необичној аномалији, промоција Параскеви Мицхоу за долазећег генералног директора за миграције и унутрашње послове значи да су и она и њен повереник Димитрис Аврамопулос исте националности. Надати се да ово одступање од уобичајене праксе ни на који начин неће ослабити руку комисије када подстиче нови приступ ЕУ трновитим имиграционим питањима.