Задњи корак у сагласности са правним статусом Каспијана?

Чини се да су преговори о међународном правном статусу Каспијског мора, започети 1996. године, коначно стигли до циља. Након 22 године, пет земаља око мора приближило се потписивању конвенције о свом правном статусу. Ако то ураде, чини се да ће споразум омогућити да се отвори пут за изградњу подводног Транскаспијског гасовода и других пројеката, а такође ће затворити приступ мору за оружане снаге трећих земаља.  

 

Русија је завршила свој део посла на припреми конвенције. Како се наводи на званичном сајту правних информација, влада је крајем јула одобрила нацрт који је поднело Министарство спољних послова након координације са Азербејџаном, Ираном, Казахстаном и Туркменистаном. Очекује се да ће документ бити потписан на самиту њихових шефова држава 12. августа у Актауу у Казахстану.

Током дугог преговарачког процеса, Каспијска петорка је одржала 51 састанак специјалне радне групе на нивоу заменика министара спољних послова (главна преговарачка платформа успостављена 1996. године), око 10 састанака министара спољних послова и четири председничка самита (2002. у Ашхабаду). , 2007. у Техерану, 2010. у Бакуу и у Астрахану 2014. године). Последњих година преговарачи су се сложили око 90 одсто нацрта конвенције. Кашњење у договору о последњих 10 одсто је због тога што је остало да се реше најконтроверзнија питања. Два најакутнија су била принцип коришћен за поделу Каспијског мора и механизми одобравања пројеката подводних гасовода и каблова.

Иран је имао посебан став по првом питању. Инсистирајући на споразумима из совјетског доба, она није признала споразуме између Русије, Азербејџана и Казахстана о подели северног дела Каспијског мора потписане 2003. Ове три земље су за разграничење користиле средњу модификовану линију (једнако удаљену од обалне линије а узимајући у обзир дужину обалне линије). Уместо тога, ирански став је био да се море подели на једнаке секторе од 20 одсто, пошто би коришћење средње модификоване линије оставило најмањи сектор од око 11 одсто.

Као одговор на овако тежак изазов, нацрт конвенције не садржи прецизне формулације са географским координатама граница сектора, већ само принципе за поделу мора. Ово омогућава преношење одговорности за поделу са петостране расправе на двосмерни и тросмерни ниво, као што је био случај када је северни део мора био подељен.

реклама

Судећи по динамици недавних контаката Ирана и Азербејџана, билатерални преговори о подели јужног дела мора су у пуном јеку. Овај позитиван тренд у односима између њих двојице је можда био један од разлога за напредак у петостраном каспијском дијалогу.

Други камен темељац за преговарачки процес била је могућност изградње транскаспијских пројеката. Првобитно су Русија и Иран нагласили еколошку опасност таквих пројеката и нагласили потребу за координацијом свих пет земаља. Туркменистан је бранио своје право на изградњу Транскаспијског гасовода без икаквих консултација са својим суседима. Као одговор на овај изазов, нацрт конвенције указује да сви подморски каблови или цевоводи морају да испуњавају неопходне еколошке захтеве и стандарде одобрене међудржавним споразумима. Међутим, све земље око Каспијског мора имале би право да постављају било какве цевоводе и каблове без сагласности својих суседа, али уз неопходно обавештење о пређеним рутама. То значи да ће, теоретски, након потписивања и ратификације конвенције, Туркменистан моћи да почне да тражи партнере за изградњу Транскаспијског гасовода.

Још увек постоји могућност да једна од странака у последњем тренутку одбије да прихвати нацрт документа у садашњем облику. Али одобрење нацрта од стране руске владе и најава датума самита указују на то да ће се састанак одржати и да ће највероватније довести до дуго очекиване конвенције.