Слобода деловања америчког председника према Русији ограничена је Конгресом, а његова политика према Москви остаје нејасна. Међутим, састанак у Хелсинкију могао би ипак додатно оптеретити кохезију Запада.
Андрев Воод
Сир Андрев Воод

Сарадник сарадник, Русија и Евроазија програм
Цхатхам Хоусе
Владимир Путин и Доналд Трумп састају се током самита АПЕЦ -а у Вијетнаму 11. новембра 2017. Фотографија путем Гетти Имагес -а.

Владимир Путин и Доналд Трумп састају се током самита АПЕЦ -а у Вијетнаму 11. новембра 2017. Фотографија путем Гетти Имагес -а.
Састанак Г7 прошлог месеца у Квебеку мора да је одушевио Владимира Путина због лошег расположења које је показао између председника Доналда Трумпа и његових западних колега. Трампов очигледно нескриптирани предлог да Русију треба замолити да се поново придружи групи, јер постоји свет којим треба управљати, био је без сумње добродошао знак за Путиново расположење уочи самита НАТО-а 11. и 12. јула, Посета америчког председника Великој Британији након тога, и на крају њихов билатерални састанак у Хелсинкију 16. јула.

Свеукупна основа и сврха Трумпове политике према Русији нису јасни. Амерички председник је тек недавно узвратио, на снази Русији и Асаду, као одговор на употребу хемијског оружја у Сирији, и преузео водећу улогу у заједничким акцијама након покушаја тровања Скрипала у Салисбурију.

Чудно је, међутим, и то што Трамп доводи у питање да ли су Руси заиста умешани у тај напад. Он је доследно изражавао своје дивљење према Путину лично. Тврдио је и током и након предизборне кампање да је добро квалификован да успостави оно што види као неопходну блискију везу са Русијом у договору са Путином.

Трумпово самопоштовање у погледу његове способности да постигне маштовите споразуме с другим доминантним особама без сумње ће бити појачано његовим састанцима у Сингапуру са сјевернокорејским Ким Јонг Уном. Фрустрација због 'лова на вештице', како га Трумп назива, на челу са специјалним тужиоцем Робертом Муеллером који истражује могућу умешаност Русије у Трумпов тим 2016. године такође ће бити на председниковој емотивној мапи док се пробија кроз самит НАТО -а, његову посету УК и његов сусрет 16. јула са самим Путином.

С обзиром на то да, уз све популарне похвале за то што је Русија домаћин Светског првенства у фудбалу, нема знакова промене или флексибилности у руској спољној или унутрашњој политици на којима би Сједињене Државе могле да раде, састанак у Хелсинкију би се требао показати само као наставак онога што би вероватно требало да буду редовни и очекивани састанци председника Сједињених Држава и Русије, у лошим и добрим временима.

Али Трамп можда жели више од овога, а Путин има свој план за напредак, посебно прихватање руских права као велике силе, не само у Украјини. Сама чињеница састанка Трумпа и Путина 16. јула потакнула је спекулације о могућем преокрету америчке политике према Русији, те да ће прије или касније резултирати нечим конкретним.

Пред самит НАТО-а, заједно са самим састанком, обично би се омогућило дискусија између Сједињених Држава и њихових савезника о америчким надама и намјерама за састанак у Хелсинкију. До сада није било јавног извештаја о ономе о чему се могло разговарати током недавне посете Москве саветника за националну безбедност Јохна Болтона.

реклама

Постоји дугогодишња листа наизглед прихватљивих потенцијалних области за сарадњу са Москвом, посебно тероризам, сајбер безбедност и контрола наоружања, као и рад на решавању проблема у Украјини и Сирији. Али из више разлога, ови предлози изгледају непрактични, у сваком случају без рада на програмима који су потребни да их поткрепе. Није било времена за разраду таквог материјала пре 16. јула ако се желе договорити стварне „погодбе“, а не само оптимистичне изјаве. У сваком случају, одобрење Конгреса било би потребно да постоји питање о укидању америчких санкција Украјини везаних за Украјину.

Менаџмент и тон НАТО самита, заједно са Трумповом посетом Великој Британији, неизбежно ће одиграти важну улогу у исходу у Хелсинкију. Данашњи план самита почива на заједничком разумевању исправног става Алијансе као одговора на руске амбиције и потребе за његовим јачањем.

Однос председника Трумпа према НАТО -у био је променљив, а на њега је утицало питање колико су остале земље чланице спремне да повећају своје финансијске и војне доприносе алијанси. Нема очигледних знакова да су он и други старији Американци досадни европским одговорима. На пример, тврдња Велике Британије да троши 2% БДП -а у Вашингтону се гледа са одређеним скептицизмом. Трамп ће вероватно извести свој случај док је у Бриселу, а након тога у Лондону, можда насилно.

Општи је ризик да ће, иако су коначни и продуктивни исходи 16. јула невероватни, и док се руске претензије и циљеви нису променили, међународни контекст ће се ипак променити. Сваки коментар, можда дат у раздраженој журби - на пример, могао би се сматрати да имплицира право Русије да инкорпорира Крим у себе, да оправда утицај Москве на отцепљене покрајине у Украјини, да Украјину или Грузију од сада треба одбити од НАТО -а чланство, или да НАТО не би требао више настојати остварити своје војно присуство у централној Европи или балтичким државама - било би опасно по кохезију Запада и повјерење које га подржава.