#ЕуропеанСеместер и нови приступ управљања су кључни за будућу економску политику ЕУ 

Европска унија треба да искористи прилику новог политичког мандата и финансијског периода да побољша координацију и управљање својом економском политиком. Европски семестар би требало да постане најважнији елемент координације економске политике и требало би да се примени приступ управљању на више нивоа и више актера, каже Европски економски и социјални комитет (ЕЕСЦ). Предлаже се да би се могао успоставити центар компетенција ЕЕСЦ за размјену информација како би се ријешили проблеми имплементације у вези са будућом стратегијом ЕУ.

ЕЕСЦ је позвао Европску унију да обнови свој систем координације економске политике и управљања на основу нове стратегије ЕУ за одрживи развој после 2020. године, како би се повећала ефикасност акција и одрживост резултата. На пленарној седници у јулу, Комитет је усвојио мишљење да допринесе припреми нове стратегије ЕУ.

По мишљењу Европски семестар и кохезиона политика – Ка новој европској стратегији после 2020, ЕЕСЦ поздравља предлог Европске комисије да се изграде јаче везе између европског семестра и кохезионог финансирања у оквиру следећег вишегодишњег финансијског оквира (МФФ) за 2021-2027.

Петр Захрадник, коизвестилац ЕЕСЦ, рекао је: „Везе између ових алата политике имају огроман потенцијал за побољшање координације и управљања економском политиком Европске уније. То је знак бољег управљања и приступа заснованог на учинку. своју координациону природу, она обједињује спровођење стратешких економских, друштвених и еколошких циљева, политичких приоритета и интеракцију између краткорочних и дугорочних задатака“.

По мишљењу Комитета, обновљени систем европског управљања не би требало само да се више фокусира на резултате, већ и да постави мање приоритета. То би требало да олакша приступ административним процедурама и да иде руку под руку са развојем система праћења и евалуације. Ојачани процес европског семестра требао би бити најважнији елемент координације економске политике.

Извјеститељица ЕЕСЦ-а Етеле Барат рекла је у вези с тим: „Семестар би требао омогућити завршетак програма стабилности и конвергенције и можда постати централни елемент координације добро циљане инвестиционе процедуре, убрзавајући имплементацију реформи, мјерећи равнотежу између економског учинка и кохезиону политику као и испуњавање друштвених циљева“.

Ојачани процес семестра треба да допринесе, између осталог, имплементацији Европског стуба социјалних права и постизању амбициозних климатских циљева. Истовремено, подстицаји и диференциране, добро утемељене и пажљиво промишљене санкције треба да се примењују на уравнотеженији начин како би се координисала имплементација економских, социјалних и еколошких циљева.

реклама

У свом мишљењу, ЕЕСЦ даље предлаже да се обновљени систем европске управе више ослања на његово разумевање и сарадњу са цивилним друштвом и да унапреди јавну управу на више нивоа. У том контексту, Комитет размишља о сопственој улози и предлаже њено јачање успостављањем информативног центра за заинтересоване стране.

Барат је рекао: „ЕУ мора да уложи све напоре да постигне боље разумевање економског управљања и да се позабави његовим демократским и имплементационим дефицитом. За то је, без сумње, потребан редован и структурисан дијалог са социјалним партнерима и цивилним друштвом. ЕЕСЦ би овде могао да помогне са успостављање новог центра за компетенције, за решавање проблема имплементације, као што су слабо национално власништво, нејасни институционални оквири и подређеност социјалног стуба, у односу на нову стратегију ЕУ.“

Препоруке ЕЕСЦ за будући систем управљања и координације економске политике ЕУ уско су повезане са другим мишљењем ЕЕСЦ, које је ЕЕСЦ усвојио на пленарној седници јуна 2019.

Мишљење Инвестициони план за Европу: преглед стања и наредни кораци позива на веће везе између ЕФСИ-а, његовог праћења – програма ИнвестЕУ – и других инвестиционих програма ЕУ и држава чланица. Ово би могло промовисати синергије, избјећи дуплирања и преклапања између њих и директне инвестиције на начин да се остваре прецизнији циљеви.

Известиоци ЕЕСЦ, Петр Захрадник и Хавиер Доз, такође препоручују постављање јасних инвестиционих циљева, поједностављење прописа и даље смернице како би се постигла већа географска и секторска равнотежа у оквиру Инвестиционог плана за Европу.

Ако ЕУ користи европски семестар као најважнији елемент координације економске политике, то би могло допринијети имплементацији ових препорука ЕЕСЦ-а.

Коначно, у овом мишљењу ЕЕСЦ се залаже за јачање финансијских капацитета за програм ИнвестЕУ у оквиру сљедећег вишегодишњег финанцијског оквира, проширење обима програма ИнвестЕУ и побољшање комуникације о инвестиционом плану за Европу.

„Потребно нам је више напора да подигнемо свест међу европским предузећима и грађанима о користима добијеним од плана како би могли да их на најбољи начин искористе“, рекао је Захрадник.

Поделите овај чланак: