# АннеСацоолас - УК-амерички дипломатски односи тестирани

Прошлог месеца ИНТЕРПОЛ је издао црвено обавештење за Анне Сацоолас (На слици), бивша агентица ЦИА-е и супруга америчког владиног службеника стационираног у РАФ Цроугхтон, Енглеска, у вези са смрћу британског држављанина Харрија Дунна. Обавештење је најновије поглавље у скоро једногодишњој саги које је тестирало аранжмане за екстрадицију УК и САД и осветлило улогу ИНТЕРПОЛ-а у прекограничним кривичним стварима, пишу Јасвиндер Накхвал, партнер и Цраиг Хогг, сарадник, из предузећа Петерс & Петерс Солициторс ЛЛП (на слици, дно чланка).

Прича до сада

27. августа 2019. године, 19-годишњи Харри Дунн убијен је када се мотоцикл којим се возио сударио са аутомобилом који је возио Сацоолас у близини РАФ Цроугхтон, комуникационе станице америчког ваздухопловства у којој су радили амерички обавештајни агенти.

Након разговора и удара полиције на месту судара, Сацоолас је пуштен без хапшење.

Убрзо након тога, она је из Велике Британије отишла у САД. После тога, Сацоолас признао да је у време несреће путовала на погрешној страни пута, али је тврдила да је имала дипломатски имунитет на основу положаја њеног супруга као америчког обавештајног официра. Извештено је да су обе УК Уред за вањске послове и Комонвелт (ФЦО) и Полиција Нортхамптонсхиреа поднели захтев за укидање имунитета од америчких власти, али су они одбијени.

Сацооласов наводни дипломатски имунитет почива на 1995 билатерални споразум између Велике Британије и САД-а, према којем је РАФ Цроугхтон прихваћен као „анекс“ америчке амбасаде у Великој Британији (тзв. Цроугхтон Аннек), омогућавајући особљу у РАФ Цроугхтон и њиховим породицама право на имунитет према Бечка конвенција о дипломатским односима из 1961. године. Ова тврдња о имунитету је међутим спорно адвоката који делују за породицу Дунн и који тврде да је господин Сацоолас обавештајни официр без дипломатског става, а РАФ Цроугхтон америчка обавештајна база. Поред тога, ФЦО сматра да је сваки имунитет везан за Сацоолас престао када је напустила Велику Британију.

У децембру 2019. Сацоолас је наплаћено у Великој Британији тражила је Дуннову смрт опасном вожњом и тражено је њено изручење. Крунско тужилаштво би припремило захтев за изручење који би Министарство унутрашњих послова Уједињеног Краљевства послало САД дипломатским каналима. Међутим, у јануару 2020. године амерички Стејт департмент одбио је захтев Уједињеног Краљевства за изручење, поново оживљавајући аргументе да је Сацоолас заштићен дипломатским имунитетом. Јасно је да је ово непожељан развој узајамне сарадње између Велике Британије и САД-а и правне помоћи у кривичним стварима, и још једно отежавање дипломатских односа између две глобалне силе.

реклама

ИНТЕРПОЛ

Након ове почетне саге, као што би се могло очекивати са траженом особом, ИНТЕРПОЛ је издао Црвено обавештење за Сацоолас, на основу кривичне пријаве Уједињеног Краљевства, у мају 2020. Важно је напоменути да Црвена обавештења нису „међународни налози за хапшење“ и према њима се државе чланице ИНТЕРПОЛ-а односе са различитим степеном правне снаге.

Иако држава чланица, САД не сматрају да је само Црвено обавештење довољан основ за хапшење; него према Америчко министарство правде, страна обавештења „Црвена обавештења“ само захтевају да страни партнери „пазе“ на бегунца и саветују их да ли их треба лоцирати.

Амерички званичници, већ имају одбијен Сацооласов захтев за изручење је „крајње непримерен“ и представља „грубу злоупотребу“ закона с обзиром на њен наводни дипломатски статус, поновио да је његова одлука да не изручи Сацооласа „коначна“. Чини се врло мало вероватним да ће под тренутном америчком администрацијом Сацоолас бити ухапшен у САД-у.

Али ово можда нису ставови других држава чланица ИНТЕРПОЛ-а. У ствари, ако би Сацоолас закорачио ван САД-а, ризик од хапшења и изручења активирао би се одмах. Њен сигуран пролазак у неку другу земљу или кроз њу зависио би од воље те државе да прихвати Сацооласов став и да не сарађује са Великом Британијом. Чак и ако се на страној граници није десило хапшење, могло би доћи до потешкоћа приликом уласка или изласка и она би могла да одложи питања приликом имиграције или да је одбије при уласку. Уколико унапред није осигуран безбедан пролаз, што је административни подухват који се великим делом ослања на значајну дипломатску добру вољу, вероватноћа хапшења ван САД-а вероватно ће је одвратити од путовања. Будући да је Сацоолас релативно млад, остаје да се види колико дуго се ова позиција може одржати. Иако Брекит компликује споразуме Уједињене Краљевине о сарадњи са ЕУ и чини се све изгледнијим да ће изгубити приступ Европском налогу за хапшење (ЕАВ), блиска сарадња између Велике Британије и ЕУ и даље је вероватно и тако Сацоолас не би требало да очекује сигуран пролаз као датост кроз Европу у годинама које долазе.

Међутим, више погубно могао би имати ефекат Црвеног обавештења на њену способност да свакодневно обавља своје послове неоптерећено. Друштвена стигма повезана са било којим Црвеним обавештењем, заједно са неповољним медијским публицитетом, је жестока; изгледи за запослење ван обавештајне заједнице вероватно ће бити ограничени, осим ако постоји јасно прихватање Сацоолас-овог става. Чињеница Црвеног обавештења вероватно ће се забележити у базама података којима имају приступ бројне глобалне организације - укључујући банке које су све склоније ризику и могу прекинути пружање банкарских услуга или спречити приступ финансијским производима. Бити предмет страних кривичних пријава и познати бегунац од правде увек ће требати неко објашњење.

Односи УК и САД су ослабили?

Црвена обавештења привлаче негативан публицитет последњих година због склоности одређених држава чланица да злоупотребљавају систем у политички мотивисане сврхе. Међутим, ово није пракса са којом је повезана Велика Британија; сврстана је у оне државе које се залажу за Реформа. Без обзира на то, чини се да тренутна одлука америчке администрације да се определи за пут неактивности као одговор на ово УК обавештење о Великој Британији подрива снагу ИНТЕРПОЛ-а као међународног тела за кривичну полицију и представља отворени одбој за Уједињено Краљевство. Америчка одлука такође милитира против јаке историје сарадње и билатералне помоћи између САД-а и Велике Британије. Ово је јасно када се размотри низ високих америчких захтева за изручење Уједињеном Краљевству последњих година, где је Уједињено Краљевство изручило британске држављане САД-у, иако се наводно кривично понашање догодило ван САД-а и / или појединац никада није крочио Сједињене Америчке Државе.

Каква је сада, тек ћемо видети ефекте случаја Сацоолас на односе УК и САД, посебно његове импликације на будућу узајамну правну помоћ и аранжмане за изручење. Извештено је да је британски министар спољних послова Доминиц Рааб био "ужарен" након америчког одбијања да изручи Сацоолас-а, а портпарол породице Дунн рекао је да верују да је Трампова администрација одлучна да од почетка заштити Сацоолас-у, "узевши уништавајући лопту једном од највећих савеза на свету “.

Смрт младића и јасна идентификација осумњиченог који признаје умешаност и одбија да се врати изазвали су велико интересовање у британској штампи, што је изазвало талас јавног саосећања према породици Дунн. Америчко пуко одбијање да пробуши штит имунитета вероватно ће створити додатни притисак на већ постојеће напете „Посебан однос“, након неслагања око Хуавеија и Иранског нуклеарног споразума.

Док САД настављају своју дуготрајну битку за изручење Џулијан Асанж из Велике Британије није тешко замислити да, ако се преокрене положај, САД не би тако лако одустале од борбе да обезбеде повратак тражене особе. Фасцинантан је коментар на дипломатску психологију САД-а и Велике Британије; охрабрујући да је Велика Британија способна заузети став против САД-а, и занимљиво је да ће САД заштитити свог држављанина, колико год то било тешко оправдати, кад прихвати ништа мање него повратак у лице са својим правосудним системом, ако је ципела била на друго стопало.

Будућност

Упркос вољи америчког државног апарата, Сацооласова будућност остаје неизвесна. Оно што можемо рећи је да одбијање САД да сарађују у њеној екстрадицији није крај приче. Породица Дунн наставља да истражује бројне правне путеве како би Сацоолас довела у Велику Британију, укључујући потрагу за моћ суда да решава питање уставности законодавних или извршних аката против ФЦО-а и Нортхамптонсхире полиције због вођења случаја и тражећи обелодањивање комуникације између ФЦО-а и САД-а око дипломатског статуса Сацоолас-а. Наставак породичне потраге за правдом због смрти њиховог сина има потенцијал да помери замах у корист Сацооласовог повратка у Велику Британију.

Свакако, ефекти овог Црвеног обавештења могу бити далекосежни. Сацоолас има 42 године и вероватно ће покушати да обезбеди уклањање Обавештења или да у најмању руку ублажи његов утицај. И даље је могуће да се дипломатски канали могу користити за преговарање о резолуцији - на пример, повратак Сацооласа у Уједињено Краљевство ради ниже оптужбе или пресуда без казне затвора. Међутим, у светлу јавног интереса да се Сацоолас-у суди са затворском казном, ове могућности се чине мало вероватним у кратком року. За сада је то игра чекања.

Јасвиндер Накхвал

Цраиг Хогг

Поделите овај чланак: