Комисија одобрава немачку шему у износу од 6 милијарди евра за надокнаду штете јавним штетама због епидемије #Цоронавируса

Извршна потпредседница Маргретхе Вестагер, задужена за политику конкуренције, рекла је: „Локални и регионални добављачи јавног превоза наставили су да пружају основне услуге грађанима током избијања коронавируса. Ова шема од 6 милијарди евра омогућава Немачкој да им надокнади штету претрпљену услед избијања и ванредне мере које су предузете да ограниче ширење вируса. Настављамо да радимо са свим државама чланицама како бисмо осигурали да националне мере подршке могу бити успостављене што је брже могуће и ефикасније, у складу са правилима ЕУ. “

Немачка влада је увела хитне мере неопходне за ограничавање ширења коронавируса, попут затварања школа и јаслица, проширених аранжмана за рад на даљину, правила о социјалном удаљавању и ограничења окупљања. Ово је озбиљно утицало на регионалне и локалне услуге јавног превоза, јер се број путника у локалном јавном превозу цестом и железницом смањио између 70% и 90%, што је резултирало значајним падом прихода.

Штавише, превозници су имали обавезу да одржавају довољну фреквенцију регионалних и локалних услуга превоза путника како би се осигурала мобилност људи без приступа алтернативним превозним средствима, укључујући критичне раднике као што су здравствени радници. Ситуацију су погоршали додатни трошкови настали од превозника у вези са мерама усмереним на сузбијање ширења заразе, као што су побољшане санитарне и хигијенске мере. Све ово је довело до озбиљних проблема са ликвидношћу који ризикују да многе превознике отера са тржишта.

Немачка шема је дизајнирана да надокнади штету сваком оператеру регионалних и локалних услуга јавног превоза за претрпљену штету током испуњавања њихових уговорних обавеза под околностима утврђеним избијањем коронавируса и проистеклим мерама суздржавања. Према тој шеми, превозничке компаније ће имати право на накнаду у облику директних грантова за штету насталу између 1. марта и 31. августа 2020. Немачка ће осигурати да ниједан појединачни превозник не добије више одштете него што је претрпео у штети и да свако плаћање у надокнађује се вишак стварне штете.

Комисија је оценила меру из члана 107 (2) (б) Уговора о функционисању Европске уније (УФЕУ), који омогућава Комисији да одобри мере државне помоћи које додељују државе чланице ради компензације одређених компанија или одређених сектора (у облику схема) за штету директно проузроковану ванредним догађајима.

Комисија сматра да се епидемија коронавируса квалификује као таква изузетна појава, јер је реч о ванредном, непредвидивом догађају који има значајан економски утицај. Као резултат тога, изузетне интервенције држава чланица ради надокнаде штете везане за епидемију су оправдане.

Комисија је утврдила да ће немачка шема помоћи надокнадити штету која је директно повезана са избијањем коронавируса. Такође је утврдило да је мера пропорционална, јер предвиђена накнада не прелази оно што је неопходно за надокнађивање штете.

реклама

Комисија је стога закључила да је схема у складу с правилима ЕУ о државној помоћи.

позадина

Финансијска подршка из ЕУ или националних фондова која се додељује здравственим службама или другим јавним службама за решавање ситуације са коронавирусом не спада у делокруг контроле државне помоћи. Исто се односи на сваку јавну финансијску подршку која се даје директно грађанима. Слично томе, мере јавне подршке које су доступне свим компанијама, као што су, на пример, субвенције за зараде и обустава плаћања пореза на добит и пореза на додату вредност или социјалних доприноса не потпадају под контролу државне помоћи и не захтевају одобрење Комисије према правилима ЕУ о државној помоћи. У свим овим случајевима државе чланице могу одмах да делују.

Када су примењива правила о државној помоћи, државе чланице могу да осмисле обимне мере помоћи за подршку одређеним компанијама или секторима који пате од последица избијања коронавируса у складу са постојећим оквиром државне помоћи ЕУ. Комисија је 13. марта 2020. усвојила Саопштење о а координирани економски одговор на избијање коронавируса постављајући ове могућности. У том погледу, на пример:

• Државе чланице могу надокнадити одређеним компанијама или одређеним секторима (у облику схема) штету која је претрпела и директно проузрокована изванредним појавама, попут оне настале услед коровирусне епидемије. То је предвиђено чланом 107 (2) (б) ПДЕУ.
• Правила о државној помоћи заснована на члану 107 (3) (ц) УФЕУ омогућавају државама чланицама да помогну предузећима да се изборе са недостатком ликвидности и да им је потребна хитна помоћ у спасавању.
• Ово се може допунити разним додатним мерама, као што је под де минимис, Уредба и Општа уредба о скупним изузећима, које такође могу одмах да успоставе државе чланице, без учешћа Комисије.

У случају посебно тешких економских ситуација, попут оне са којом се тренутно суочавају све државе чланице и Велика Британија због избијања коронавируса, правила ЕУ о државној помоћи омогућавају државама чланицама да дају подршку за отклањање озбиљних поремећаја у њиховој економији. То је предвиђено чланом 107 (3) (б) УФЕУ-а Уговора о функционисању Европске уније.

Комисија је 19. марта 2020. године усвојила државну помоћ Привремени оквир на основу члана 107 (3) (б) УФЕУ како би се државама чланицама омогућила да користе потпуну флексибилност предвиђену правилима државне помоћи за подршку привреди у контексту избијања коронавируса. Привремени оквир, са изменама и допунама КСНУМКС април   КСНУМКС мај 2020. предвиђа следеће врсте помоћи, које државе чланице могу доделити: (и) Директне дотације, ињекције у капитал, селективне пореске предности и авансна плаћања; (ии) државне гаранције за зајмове које узимају компаније; (иии) Субвенционисани јавни зајмови компанијама, укључујући подређене зајмове; (ив) заштитне мере за банке које државну помоћ усмеравају на реалну економију; (в) Јавно краткорочно осигурање извозних кредита (ви) Подршка истраживању и развоју повезаним са коронавирусом (Р&Д); (вии) подршка за изградњу и унапређење објеката за испитивање; (виии) подршка за производњу производа релевантних за сузбијање избијања коронавируса; (ик) Циљана подршка у облику одлагања плаћања пореза и / или обуставе доприноса за социјално осигурање; (к) Циљана подршка у облику субвенција зарада запосленима; (ки) Циљана подршка у облику инструмената капитала и / или хибридног капитала.

Привремени оквир ће постојати до краја децембра 2020. Пошто се питања солвентности могу остварити тек у каснијој фази како се развија ова криза, за мере докапитализације само је Комисија продужила овај период до краја јуна 2021. године. осигуравајући правну сигурност, Комисија ће прије тог датума оцијенити да ли је треба продужити.

Нон-поверљива верзија одлуке ће бити на располагању под ознаком СА.КСНУМКС у регистар случајева државне помоћи на Комисији конкуренција веб странице након што се ријеше сва питања повјерљивости. Нове публикације одлука о државној помоћи на интернету иу Службеном листу су наведене у Државна помоћ Недељни Е-Новости.

Више информација о привременом оквиру и другим акцијама које је Комисија предузела да би се позабавила економским утицајем пандемије коронавируса може се наћи ovde.