Зашто предузећа из ЕУ подржавају ратификацију свеобухватног споразума о улагању између ЕУ и Кине

Потпис ЦАИ представља снажан сигнал пословној заједници

ЦАИ није уобичајени споразум о слободној трговини, нити традиционални уговор о улагању. ЦАИ је суи генерис споразум који комбинује елементе о приступу тржишту, дисциплине о поштеној конкуренцији и обавезе о одрживом развоју.

Иако је пут ка примени овог споразума дуго испред нас и његов садржај одражава многе политичке компромисе, верујемо да је и из геополитичке и из економске перспективе ЦАИ велики корак напред у билатералним односима ЕУ и Кине. То је такође позитиван знак за светску економију, ињекција поверења у процес глобализације, у временима без преседана економске неизвесности и растућег трговинског протекционизма.

ЦАИ подиже међународни профил Европске уније

Које ће компаније добити од ЦАИ?

Пре свега, потпис ЦАИ не значи да ЕУ безусловно отвара своја тржишта за кинеске инвестиције. Како каже генерална директорка за трговину Сабине Веианд, ЦАИ је важан градивни елемент у кинеској стратегији ЕУ, али није једини елемент којим ЕУ располаже. То неће само решити сва искривљења у економском односу ЕУ и Кине; ЕУ ће наставити да користи инструменте трговинске одбране, скрининг страних инвестиција, као и нове алате попут законодавства ЕУ о страним субвенцијама, међународног инструмента набавке и режима глобалних санкција ЕУ за сарадњу са земљом која је истовремено партнер, ривал и такмичар.

Друго, споразум поставља високе одреднице у три кључна подручја која треба да се узму у обзир за европске и кинеске инвеститоре: приступ тржишту, једнаки услови и одрживи развој у вези са инвестицијама.

Погледајмо нека од најзначајнијих достигнућа у свакој од ових области.

О приступу тржишту, видимо потврду тренутне либерализације инвестиција у оквиру СТО. Ово је важна потврда за кинеске инвеститоре у Европи, с обзиром на промену расположења широм Европе у односу на кинеску економску праксу. То је такође важна потврда за европске инвеститоре у Кини, јер ЦАИ веже претходне кинеске либерализације спречавајући назадовање. Оно што је најзапаженије за европске инвеститоре је отварање низа сектора који су претходно били ограничени или онемогућени. Иако детаљан распоред тек треба да буде објављен, занимљиво је напоменути да је нагласак стављен услуге, који данас увелико заостају за инвестицијама у производњу. Посебно поздрављамо фокус који смо добили на нова енергија, електрична возила дигиталне услуге (посебно у облаку и рачунарске услуге), што видимо у складу са дугорочним циљевима обе ЕУ зелена и дигитална транзиција и кинески наредни петогодишњи план развоја ниско-карбонске и иновативне економије. Очекујемо да ће европски добављачи садржаја на мрежи искористити предности ове нове либерализације да би се удружили са кинеским платформама и понудили нове услуге на мрежи у Кини.

На једнаким теренима, ЦАИ предузима важне кораке како би европске инвестиције учиниле лакшим и праведнијим, наводећи да се Кина сложи око тога обавезе транспарентности субвенција на услуге као и даље правила против присилног преноса технологије - стављање ЕУ у раван са америчким споразумом фазе 1. Најважније достигнуће је на недискриминација европских компанија од стране кинеских државних предузећа - и вреди напоменути како ЕУ примењује широк концепт државних предузећа, не само у односу на њихово власништво, већ и у односу на улогу Партије и контролу коју она врши у датој компанији.

За разлику од билатералних споразума које је Кина закључила са државама чланицама и у складу са претходним споразумима о слободној трговини који је потписала ЕУ, ЦАИ обавезује стране у споразум инвестициони однос заснован на вредности. Обавеза није нижа заштита рада и животне средине како би привукла инвестиције, с тим што се Кина сложила да ради на ратификација основних конвенција МОР-а о присилном раду.

ЦАИ је недовршена симфонија

Да би постигле споразум, Кина и ЕУ су оставиле нека спорна питања ван споразума, како би омогућиле даље преговоре: посебно заштита инвестиција механизми за решавање спорова (ЦАИ указује на арбитражу између држава). О овим питањима, која су од кључне важности за инвеститоре, стране су се сложиле да закључе преговоре одвојено и оквирно у року од две године од потписивања ЦАИ, вероватно подударајући се са француским председавањем ЕУ. То значи да првобитни циљ да се у потпуности замене низови постојећих БИТ-ова није у потпуности остварен: ЦАИ не покрива заштиту инвестиција, уместо тога обухваћену овим билатералним споразумима, који ће стога и даље бити применљиви.

Заштита интелектуалне својине јавне набавке, који и данас остају важне бриге европских инвеститора у Кини, нису укључени у ЦАИ и њима ће се бавити путем других инструмената изван делокруга овог споразума - између осталог, споразумом о географским ознакама ЕУ и Кине, који ступа на снагу ове године.

Шта даље?

Да би ЦАИ био оперативан, требало би да прође процедуру сагласности. Процес ће трајати од шест месеци до две године да би био завршен. И пут није без погибељи, са опозицијом која постоји у Европском парламенту, посебно око радних права.

Споразум са ентузијазмом подржава европска пословна заједница, која је снажно заговарала његово закључивање. „Тридесет процената глобалног раста у наредних 10 година долазиће из Кине, “Био је коментар Привредне коморе Европске уније у Кини за Финанциал Тимес прошлог месеца“Да ли желимо бити део овога или не?"

Надамо се да ћемо видети глатку ратификацију и брзу примену споразума који би, уколико се у потпуности спроведе у дело, не само да би подстакао економски раст кроз повећане билатералне токове инвестиција, већ би и улио обновљено поверење у систем међународне трговине заснован на правилима, у коме би добро или лоше, Кина ће остати важан играч у годинама које долазе.