ЕУ одобрава шему одштете од 1.74 милијарде евра за данске произвођаче минкова

Европска комисија одобрила је, према правилима ЕУ о државној помоћи, данску шему отприлике 1.74 милијарде евра (13 милијарди ДКК) за надокнаду фармерима и производима повезаним са минковима за мере предузете у контексту избијања коронавируса. Ово следи након пријема комплетног обавештења из Данске 30. марта 2021.

Извршна потпредседница Маргретхе Вестагер, задужена за политику конкуренције, рекла је: „Данска влада предузела је далекосежне мере како би спречила ширење нових варијанти коронавируса и нових епидемија код норки, што је представљало озбиљну претњу по здравље грађана у Данској и шире . Шема ДКн од 13 милијарди, која је одобрена данас (8. априла), омогућиће Данској да надокнади штете фармерима и производима од штете настале у том контексту. Настављамо да радимо у блиској сарадњи са државама чланицама како бисмо осигурали да мере државне подршке могу бити успостављене што је брже могуће и ефикасније, у складу са правилима ЕУ. “

Данске мере подршке

Након откривања и брзог ширења неколико мутираних варијанти коронавируса међу нерцима у Данској, почетком новембра 2020. године, данске власти објавиле су своју намеру да одбаце сву норку у Данској. Да би се избегла слична ситуација која се развила 2021. године, Влада је такође издала забрану држања минкова до почетка 2022. године.

Дана 30. марта 2021. године, Данска је послала Комисији потпуно обавештење о данском шему за надокнађивање фармера и производа повезаних са минковима у овом контексту, с обзиром на значајан економски утицај и губитак запослења изазван овим ванредним мерама. Шема се састоји од две мере:

• Прва мера, са буџетом од приближно 1.2 милијарде евра (9 милијарди ДКК), надокнадит ће узгајивачима минкова привремену забрану узгоја нерца.
• Друга мера, са буџетом од приближно 538 милиона евра (4 милијарде ДКК), подржаће фармере који производе минкове и предузећа повезана са минковима који су спремни да уступе своје производне капацитете држави.

Подршка у оквиру обе мере имаће облик директних грантова.

Накнада фармерима за привремене забране

реклама

Директна бесповратна средства за надокнаду забране узгоја нерца покриваће све фиксне трошкове за оне узгајиваче минкова који ће привремено затворити производњу све док се забрана узгоја нерца не укине 1. јануара 2022. Овај период се може продужити за годину дана.

Комисија је оценила меру под Члан 107 (2) (б) Уговора о функционисању Европе (ТФЕУ), који омогућава Комисији да одобри мере државне помоћи које су доделиле државе чланице ради надокнађивања штете која је директно проузрокована изузетним догађајима одређеним компанијама или одређеним секторима.

Комисија сматра да се избијање коронавируса квалификује као таква изузетна појава, јер је то изванредан, непредвидив догађај који има значајан економски утицај. Као резултат, оправдане су изузетне интервенције држава чланица како би се избегла појава нових варијанти коронавируса и спречиле нове епидемије, као што је привремена забрана узгоја норки, и накнада штете повезане са тим интервенцијама.

Комисија је утврдила да ће данска мера надокнадити штету коју су претрпели произвођачи минкова која је директно повезана са избијањем коронавируса, јер се забрана држања норке до почетка 2022. године може сматрати штетом која је директно повезана са изузетном појавом.

Комисија је такође утврдила да је мера пропорционална, јер ће независна комисија за процену, коју је именовала Данска управа за ветерину и храну и која ће им директно извештавати, извршити процену неопходних фиксних трошкова и трошкова одржавања на одређеним фармама током периода гашења, укључујући и вршењем инспекција на лицу места. Ово ће осигурати да износ накнаде покрива само стварну штету коју су претрпели пољопривредници.

Подршка фармерима минкова и сродним предузећима која ће уступити свој производни капацитет држави

Ова шема ће надокнадити фармерима минкова који ће дугорочно уступити свој производни погон данској држави, с циљем реструктурирања индустрије склоне појави нових варијанти коронавируса које би могле да прете да продуже тренутну кризу и узнемиреност данска економија. Израчунаваће се на основу две укупне ставке губитака произвођача фарми: и) њихов губитак прихода за десетогодишњи буџетски период; и ии) преосталу вредност основног капитала фармера норки (зграде, машине итд.).

Подузећа повезана са минковима која се значајно ослањају на производњу минкова такође ће бити подобна за подршку у оквиру ове мере (специјализовани центри за храну и храну, фабрике одеће, аукционар Копенхаген Фур, итд.). Комисија за процену процениће да испуњавају низ услова, наиме да је најмање 50% промета предузећа у периоду 2017-2019 повезано са данском индустријом нерца и да посао не може директно претворити производњу у друге делатности. Помоћ ће бити једнака вредности дела предузећа које своју производњу не може директно претворити у друге делатности.

Предуслов за добијање подршке у оквиру ове мере је да држава преузме имовину (сву производну опрему, стаје, машине итд.), Која више неће бити доступна пољопривредницима, односно повезаним предузећима.

Комисија је оценила меру према правилима ЕУ о државној помоћи, а посебно члану 107 (3) (б) УФЕУ-а, који омогућава Комисији да одобри мере државне помоћи које спроводе државе чланице за отклањање озбиљних поремећаја у њиховој економији. Комисија је утврдила да је данска шема у складу са принципима утврђеним Уговором о ЕУ и да је добро усмерена на решавање озбиљних поремећаја у данској економији.

Комисија је утврдила да ће данска мера пружити подршку која је директно повезана са потребом да се отклони озбиљни поремећаји у економији Данске и заштите европски и глобални напори на крају пандемије, такође захваљујући ефикасној вакцини, реструктурирањем индустрија која је склона појави нових варијанти коронавируса. Такође је утврдио да је мера пропорционална, заснована на јасном начину израчунавања и заштитним мерама како би се осигурало да помоћ не премашује оно што је неопходно. Конкретно, прорачуни помоћи прилагођени су сектору узгоја норки и сродним предузећима, на основу репрезентативних референтних података, појединачних процена и прихватљивих метода процене и амортизације.

Комисија је стога закључила да ће мера допринети управљању економским утицајем коронавируса у Данској. Потребно је, одговарајуће и пропорционално отклонити озбиљне поремећаје у економији државе чланице, у складу са чланом 107 (3) (б) УФЕУ и општим принципима утврђеним у Привремени оквир.

На основу тога, Комисија је закључила да су две данске мере у складу са правилима ЕУ о државној помоћи.

позадина

Ове мере допуњују оне које су данске власти већ преузеле према члану 26. Уредбе о скупним изузећима од пољопривреде (АБЕР), којим ће се додељивати директни грантови за одстрел нора из разлога јавног здравља, као и „додатни“ бонус за њихово брзо уклањање. Видите СА.КСНУМКС за више информација.

Финансијска подршка из ЕУ или националних фондова која се додељује здравственим службама или другим јавним службама за решавање ситуације са коронавирусом не спада у делокруг контроле државне помоћи. Исто се односи на сваку јавну финансијску подршку која се даје директно грађанима. Слично томе, мере јавне подршке које су доступне свим компанијама, попут, на пример, субвенција зарада и обуставе плаћања пореза на добит и пореза на додату вредност или социјалних доприноса не потпадају под контролу државне помоћи и не захтевају одобрење Комисије према правилима ЕУ о државној помоћи. У свим овим случајевима државе чланице могу одмах да делују. Када су применљива правила о државној помоћи, државе чланице могу да осмисле обимне мере помоћи за подршку одређеним компанијама или секторима који пате од последица избијања коронавируса у складу са постојећим оквиром државне помоћи ЕУ.

Комисија је 13. марта 2020. године усвојила а Комуникација о координираном економском одговору на епидемију ЦОВИД-19 постављајући ове могућности.

У том погледу, на пример:

• Државе чланице могу надокнадити одређеним компанијама или одређеним секторима (у облику схема) штету која је претрпела и директно проузрокована изванредним појавама, попут оне настале услед коровирусне епидемије. То је предвиђено чланом 107 (2) (б) ПДЕУ.
• Правила о државној помоћи заснована на члану 107 (3) (ц) УФЕУ омогућавају државама чланицама да помогну предузећима да се изборе са недостатком ликвидности и да им је потребна хитна помоћ у спасавању.
• Ово се може допунити разним додатним мерама, као што су на пример прописи де минимис и прописи о блок изузећима, које државе чланице могу такође одмах применити, без учешћа Комисије.

У случају посебно тешких економских ситуација, попут оне са којом се тренутно суочавају све државе чланице због избијања коронавируса, правила ЕУ о државној помоћи омогућавају државама чланицама да дају помоћ за отклањање озбиљних поремећаја у њиховој економији. То је предвиђено чланом 107 (3) (б) УФЕУ Уговора о функционисању Европске уније.

Комисија је 19. марта 2020. године усвојила а Привремени оквир државне помоћи на основу члана 107 (3) (б) УФЕУ-а како би се државама чланицама омогућила да користе потпуну флексибилност предвиђену правилима државне помоћи за подршку привреди у контексту избијања коронавируса. Привремени оквир, са изменама и допунама КСНУМКС април, КСНУМКС мај, КСНУМКС јун, КСНУМКС октобар КСНУМКС и КСНУМКС Јануар КСНУМКС, предвиђа следеће врсте помоћи, које државе чланице могу да доделе: (и) директне дотације, докапитализације, селективне пореске предности и авансна плаћања; (ии) државне гаранције за зајмове које узимају компаније; (иии) Субвенционисани јавни зајмови компанијама, укључујући подређене зајмове; (ив) заштитне мере за банке које државну помоћ усмеравају на реалну економију; (в) Јавно осигурање краткорочних извозних кредита (ви) Подршка истраживању и развоју повезаним са коронавирусом (Р&Д); (вии) подршка за изградњу и унапређење објеката за испитивање; (виии) подршка за производњу производа релевантних за сузбијање избијања коронавируса; (ик) Циљана подршка у облику одлагања плаћања пореза и / или обуставе доприноса за социјално осигурање; (к) Циљана подршка у облику субвенција зарада запосленима; (ки) циљана подршка у облику инструмената капитала и / или хибридног капитала; (кии) Подршка за непокривене фиксне трошкове за компаније које се суочавају са падом промета у контексту избијања коронавируса.

Привремени оквир биће на снази до краја децембра 2021. године. Да би се осигурала правна сигурност, Комисија ће пре овог датума проценити да ли треба да се продужи.

Нон-поверљива верзија одлуке ће бити на располагању под ознаком СА.КСНУМКС у регистар државне помоћи на Комисији конкуренција веб једном сва питања поверљивости су решени. Нове публикације одлука о државној помоћи на интернету иу Службеном листу су наведени у Седмичне е-вести о такмичењу.

Више информација о привременом оквиру и другим акцијама које је Комисија предузела да би се позабавила економским утицајем пандемије коронавируса може се наћи ovde.

Поделите овај чланак: