Принудни рад: Савет усваја став да забрани производе направљене принудним радом на тржишту ЕУ

Савет је данас усвојио став (преговарачки мандат) о уредби о забрани производа који се производе принудним радом на тржишту ЕУ. Преговарачки мандат Савета подржава општи циљ борбе против принудног рада и уводи неколико побољшања у предложени текст.

Мандат Савета појашњава делокруг уредбе тако што укључује производе који се нуде за продају на даљину, предвиђа стварање јединственог портала принудног рада и јача улогу Комисије у истраживању и доказивању употребе принудног рада, уз усклађивање предложених мера са како међународним стандардима тако и законодавством ЕУ.

"Ужасно је да у 21. веку ропство и принудни рад још увек постоје у свету. Овај ужасан злочин се мора искоренити и први корак да се то постигне је разбијање пословног модела компанија које експлоатишу раднике. Овом уредбом желимо да побрините се да за њихове производе нема места на нашем јединственом тржишту, било да су произведени у Европи или у иностранству“.
Пиерре-Ивес Дермагне, потпредседник белгијске владе и министар економије и запошљавања

Предлог Комисије

Предлог забрањује да се производи направљени принудним радом (како их је дефинисала Међународна организација рада) стављају или стављају на располагање на тржиште Уније или извозе из Уније у треће земље. Надлежни органи треба да процене ризике принудног рада на основу низа различитих извора информација, као што су поднесци цивилног друштва, база података о ризичним областима или производима принудног рада, као и информација о томе да ли дотичне компаније извршавају своје обавезе дужне пажње. у вези са принудним радом.

У случају разумних индиција да је производ направљен принудним радом, власти треба да почну истрагу. Ово може укључивати захтјеве за информацијама од компанија или вршење провјера и инспекција било у ЕУ или у трећим земљама. Уколико надлежни органи сазнају да је коришћен принудни рад, наложиће повлачење предметног производа и забранити његово стављање у промет и извоз. Компаније ће морати да располажу предметном робом, а царински органи ће надгледати спровођење забране извоза или увоза забрањених производа на границама ЕУ.

МСП нису изузета од регулативе, али величину и економске ресурсе предузећа, као и обим принудног рада, треба узети у обзир пре покретања формалних истрага. Предлог такође предвиђа посебне алате подршке за помоћ малим и средњим предузећима уз примену прописа.

Предлог предвиђа стварање Синдикалне мреже против производа принудног рада, која ће координирати мере које предузимају надлежни органи и Комисија.

реклама

Мандат Савета

Преговарачки мандат Савета предвиђа успостављање Мреже синдиката против производа принудног рада како би се обезбедила боља координација између надлежних органа и Комисије у примени ове уредбе. Став Савета формализује административну сарадњу у оквиру Мреже и обезбеђује њено активно учешће у свим фазама процеса који доводе до забране производа.

Мандат предвиђа и стварање а принудни рад јединствени портал, који би пружио лако доступне и релевантне информације и алате, укључујући а јединствено место за подношење информација, базу података и упутства и лак приступ информацијама о донетим одлукама.

Став Савета предвиђа неопходну сарадњу између надлежних органа држава чланица и Комисије у примени уредбе о забрани принудног рада како би се обезбедило да њено спровођење и имплементација буду у складу са захтевима директиве о корпоративној одрживости дужне пажње и узбуњивача. директива.

Улога Комисије у истрагама и одлукама

Да би се смањио административни терет и поједноставила расподела предмета, мандат јача улогу Европске комисије. Комисија ће, на основу свих релевантних, проверљивих и веродостојних информација, проценити да ли су предметни производи од интереса Уније.

Претпоставља се да „интерес синдиката“ постоји када је испуњен један или више од следећих критеријума:

• обим и тежина сумњивог принудног рада су значајни;
• ризици сумњивог принудног рада налазе се ван територије Уније;
• дотични производи имају значајан утицај на унутрашње тржиште (претпоставља се да имају значајан утицај када су присутни у најмање 3 државе чланице)

Ако постоји интерес Уније, Комисија ће аутоматски преузети фазу предистражног поступка. У супротном, предистражну фазу ће спровести национални надлежни орган.

Истраге

Мандат Савета поједностављује координацију у случајевима прекограничних истрага, са назнаком водећи надлежни орган (који ће покренути прелиминарну фазу и осигурати континуитет истраге и учешће других органа) и уз већу укљученост Мреже синдиката против производа присилног рада како би се осигурала транспарентност и приступ Уније.

Мандат такође појашњава процедуру инспекције на терену, која је предвиђена као крајња мера. Ове инспекције треба да се заснивају на локацији за које се сумња да су ризици присилног рада и да се спроводе уз пуно поштовање националног суверенитета.

Инспекције у трећим земљама

Према ставу Савета, када постоји потреба за спровођењем инспекција ван Уније, Комисија мора да успостави контакте са трећим земљама (на сопствену иницијативу, у случајевима од интереса Уније или на захтев надлежног органа) и затражи од владе трећих земаља да спроводе инспекције у случајевима сумње на присилни рад. Ако влада треће земље одбије захтев Комисије, то може представљати случај несарадње и Комисија може донети одлуку на основу других релевантних доказа.

Коначне одлуке

Комисија ће бити одговорна за припрему коначне одлуке (односно за забрану одређеног производа) путем подзаконског акта који ће се донети у складу са процедуром испитивања, а на јединственом порталу принудног рада доставиће неповерљиви резиме ове одлуке. .

Следећи кораци

Данас договорени мандат формализује преговарачку позицију Савета. Њиме се Председништву Савета даје мандат за преговоре са Европским парламентом, који је свој став усвојио 8. новембра 2023. Међуинституционални преговори ће почети што је пре могуће.

позадина

Око 27.6 милиона људи је на принудном раду широм света, у многим индустријама и на свим континентима. Већина принудног рада одвија се у приватној привреди, док неки намећу јавне власти.
Комисија је 14. септембра 2022. предложила уредбу за забрану производа направљених принудним радом на европском тржишту.

predlog Комисије

Општа сагласност Савета/преговарачки мандат

Поделите овај чланак: