Уз подршку ЕУ, Ирак полако напредује у борби против корупције

Од инвазије коју су САД водиле ради збацивања дугогодишњег диктатора Садама Хуссеина 2003. године, корупција је постала непоколебљива ирачка пошаст, а узастопне владе покушавале су и нису успеле да се носе са проблемом. Сада, међутим, публикација Стратегије за борбу против корупције у земљи за 2021-24., коју је припремило Ирачко тело за интегритет (ИИА), а одобрио председник Бархам Салих, нада се да ће пружити обновљени потицај за усклађену антикорупцијску акцију у Ираку.

Документ долази само неколико седмица након ЕУ, УН-а и Ирака покренуо партнерство за сузбијање корупције у земљи. Пројектом вредним 15 милиона евра жели се „ревидирати ирачки антикорупцијски закон, обучити истражитељи и судије и радити на јачању улоге цивилног друштва“, побољшавајући правосудни систем као крајњи циљ. У светлу новог пројекта - заједно са новим анти-графтом Нацрт закона о којој се тренутно разговара, а чији је циљ повраћај украдених средстава и одговорни за починиоце - Ирачка сопствена стратегија за борбу против корупције долази у тренутку када је међународна сарадња на сузбијању илегалних активности на новом врхунцу.

Кренути за привредницима и судијама

Ове иницијативе део су ширег покрета ЕУ који подржава премијер Мустафа ал-Кадхими, чији је агресивни антикорупцијски напор усмерен на криве владине и правосудне званичнике у покушају да зауставе огромне буџетске губитке који су резултат криминалних активности. Напокон, ал-Кадхими је дошао на власт након јавних протеста против неспособности и неморала претходне владе у октобру 2019. Демонстрације упитано потрес у ирачком парламенту, при чему је ал-Кадхими обећао да ће заузети чврсту позицију у вези са корупцијом по изласку на вруће седиште.

Ал-Кадхими већ може потражити мноштво хапшења високог профила, укључујући неколико истакнутих политичара, добро повезаног бизнисмена и пензионисаног судију. У августу 2020. он поставити специјални комитет чији је задатак да циља особе високог профила криве за превара, са прва хапшења два званичника и једног бизнисмена следећег месеца. Двојица државних службеника ухапшени су шеф националног Пензијског фонда и шеф инвестиционе комисије, али управо је бизнисмен - Бахаа Абдулхуссеин, извршни директор компаније за електронско плаћање Ки Цард - који можда представља највећу рибу, откако су његови бројни пријатељи у висока места показују да чак и добро повезани преваранти више нису сигурни од закона.

Највећи случај до сада ове године је случај пензионисаног судије Јафара ал Кхазрајија, који је недавно био изрекао казну „тешког затвора“ због илегалне инфлације богатства супружника за око 17 милиона долара непријављене имовине. Према ИИА, Кхазраџију је не само наложено да у целости врати суму, већ је додатно ошамарио са 8 милиона долара казне. Случај је значајан с обзиром на то да представља први пут да је судство покренуло кривично гоњење против појединца према незаконитом стицању материјалног богатства на штету ирачког народа.

Поврат од 17 милиона долара је сигурно позитиван развој догађаја, али представља пуки пад у мору у поређењу са 1 билион долара колико је ал-Кадхими процене Ирак је изгубио од корупције у последњих 18 година. Међутим, природа казне која ствара преседан могла би бити драгоценија у сузбијању малверзација и подстицању страних директних инвестиција које Ираку толико требају да обнови своју распадајућу инфраструктуру.

реклама

Ирачка економија на линији

Заправо, кривично гоњење Ал Кхазраџија је значајно из другог разлога. Судија је пресудио против међународних компанија Оранге и Агилити у њиховом случају против ирачке телекомуникационе компаније Корек. Двојица страних интереса тврдила су да их је Корек експроприрао инвестиције без прибегавања закону, став који је прво оповргнуо ал Кхазраји, а затим потврђен Међународног центра за решавање инвестиционих спорова Светске банке (ИЦСИД).

Пресуда ИЦСИД-у је строга критиковао као „суштински мањкаву“ од стране Агилити-а, јер је ИЦСИД у основи предао корумпираним службеницима у држави цар-бланцхе-а да раде оно што воле новцем инвеститора, шаљући тако значајне црвене заставе прекоморској инвестиционој заједници. Ово је развој догађаја који је ЕУ сигурно примила на знање, чак и ако хапшење судије умешаног у случај може ићи на неки начин ка враћању те све вере у ирачку правду.

Европска подршка на дугом путу Ирака

Таква обнова је пријеко потребна, не само за обнављање економије, која смањио 10.4% у 2020. години, највећа контракција од дана Садама Хусеина. Очекује се да ће ирачки однос БДП-а и дуга остати висок, док би инфлација ове године могла да достигне 8.5%. Ал-Кадхими је сигурно против прилично великог изазова, чак и са члановима своје странке наводећи да ће требати уклонити 17 година укоријењене корупције како би земља имала нови почетак.

Ово су само први кораци на дугом путу да се Ирак врати са ивице, а чињеница да је свака узастопна влада од Хуссеинова одлагања покренула сопствене антикорупцијске иницијативе - а потом није успела да их спроведе - може Ирачане учинити опрезнима добијања њихових нада. Међутим, почетна хапшења истакнутих појединаца, упоредо са објављивањем званичне Стратегије чији је циљ да се уклони чворнати сплет корупције у вишим ешалонима земље, барем су на техничком нивоу охрабрујући показатељи да владини напори стоје на чврстом терену .

Улога ЕУ је сада у томе да помогне влади да одржи позитиван замах. Брисел је учинио добро што је остао интимни контакт са кључним цифрама како би се осигурала примена Стратегије за борбу против корупције ИИА. Иако је очигледно да се треба попети на стрмо брдо, ако се реализује чак и неколико предложених реформи - укључујући прелазак на е-управу или повећање учешћа и сарадње група цивилног друштва - влада може кренути напред у томе ниједан од његових претходника није успео.

Поделите овај чланак: