#Молдова: ЕУ је значајна сила за унапређење једнакости, али речи морају постати дела

Док је Брекит доминирао на насловницама од референдума у ​​Великој Британији, друге државе и даље теже ка придруживању Европској унији и тренутно раде на приступању. Јим Фитзгералд, директор директора Труста за једнака права, пише о томе како је посвећеност ЕУ равноправности била сила добра у ЕУ и шире, наглашавајући случај Молдавије.

Уочи историјске одлуке Уједињеног Краљевства о референдуму за излазак из ЕУ, написано је много о економском утицају Брекита - и за Велику Британију и за ЕУ. Овај огроман фокус на Брекит и његове фискалне импликације је неизбежан и разумљив, с обзиром на размере очекиваних утицаја, али у коначници може замаглити многе друге користи ЕУ својим државама чланицама и ширем свету.

Једна таква област користи је једнакост и недискриминација. ЕУ је била значајна сила за унапређење равноправности у земљама чланицама ЕУ. На пример, у Великој Британији уведене су прве законске забране дискриминације на основу сексуалне оријентације, вере или веровања и старосне доби у Великој Британији како би се удовољило ЕУ директиви о равноправности при запошљавању. Исто тако, Велика Британија је такође играла централну улогу у ширењу закона о равноправности у ЕУ: као што су Виллиам Хагуе и други истакли током референдумске кампање „Закон о дискриминацији инвалидности КСНУМКС је инспирисао Европску унију да донесе мере широм ЕУ за борбу против дискриминације на радном месту против особе са инвалидитетом".

Чак и изван држава чланица ЕУ, ЕУ је сигурно највећи појединачни покретач реформе закона о равноправности у свету у последњој деценији. То важи и на европском континенту, где је ЕУ инсистирала на реформама у својим преговорима са земљама које желе да се придруже или јој приступе, и шире путем свог Инструмента Европске уније за демократију и људска права, који подржава пројекте за промицање једнакости и борбу против дискриминације. широм света.

ЕУ је усклађивање националног законодавства о равноправности усвојила са директивама о равноправности ЕУ условом придруживања и преговора о чланству с државама које теже ближим односима с њим. Између КСНУМКС-а и КСНУМКС-а, осам држава на европском континенту - прво Хрватска, затим Босна и Херцеговина, Србија, Албанија, Црна Гора, Бивша Југословенска Република Македонија, Украјина и на крају Молдавија - усвојиле су свеобухватне (или скоро свеобухватне) антидискриминацијске законе. Ове државе имају амбицију да се ближе придруже ЕУ. Хрватска је постала КСНУМКС-ова чланица Уније у КСНУМКС-у; пет других земаља су кандидати за чланство; Молдавија и Украјина потписале су Споразум о придруживању са ЕУ у последњих неколико година.

У свим тим земљама јасна је централна улога коју је ЕУ играла у покретању реформе закона о равноправности. Заиста, у КСНУМКС-у, у Украјини, из прве руке сам видео блиску везу између процеса реформе закона о равноправности и преговора земље са ЕУ, пошто су активисти за једнакост желели да искористе могућности да поднесу захтев за даље реформе у данима после такозвани Еуро-Маидани протести и бекство председника Јануковича.

Организација за коју радим, Труст за једнака права, имала је срећу да ради у већини европских земаља које су последњих година реформисале своје законе о равноправности. Наш рад у Босни и Херцеговини, Хрватској, Молдавији, Србији и Украјини фокусиран је на подржавање цивилног друштва да поднесе амандмане на реформу дискриминаторних закона, промовисање побољшања антидискриминацијских закона који су неадекватни и на побољшање примене и примене закона који - иако су јаки на папиру - у пракси остају углавном неостварени.

реклама

Молдавија

Раније овог месеца објавили смо Од речи до дела: Решавање дискриминације и неједнакости у Молдавији, свеобухватну процену уживања права на једнакост и недискриминацију у европској земљи која је недавно донела закон против дискриминације. Наше истраживање открило је слику која је слична оној у Украјини и другим земљама у којима је жеља да се илустрира поштовање ЕУ стандарда био кључни фактор у усвајању закона о равноправности.

Наш извештај има много за похвалу. Закон о осигуравању једнакости, донесен у КСНУМКС-у у директном одговору на притисак ЕУ, увео је правни оквир у складу са ЕУ - ако не и међународним - стандардима. Закон забрањује све признате облике дискриминације на опсежној и отвореној листи карактеристика у свим областима живота регулисаним законом. Такође оснива независно тело, Савет за спречавање и сузбијање дискриминације и обезбеђивање једнакости, који је, између осталог, размотрио стотине случајева дискриминације у неколико година од свог оснивања.

Међутим, као што наслов наслова извештаја показује, наше је истраживање идентификовало безброј разлика између „речи“ најновијег закона Молдавије и „дела“ државних и приватних актера. Упркос усвајању Закона о осигуравању равноправности, држава није предузела измене или укидање дискриминаторних законских одредби које се тичу група као што су лезбијске, геј, бисексуалне и трансродне (ЛГБТ) особе и особе са инвалидитетом. Полиција и даље користи етничко профилисање против Рома, један од многих симптома широко распрострањених предрасуда с којима се суочава ова група људи.

Држава такође практицира дискриминацију и злостављање над особама с менталним инвалидитетом, којима се системски ускраћује способност и институционализирају у често окрутним и нељудским условима; наше истраживање открило је случајеве злостављања, укључујући силовање и друге облике злостављања. Власти нису биле ефикасне у спровођењу закона који забрањују дискриминаторно насиље, посебно над женама, и нису предузеле позитивне мере за побољшање заштите жртава породичног насиља, упркос бројним пресудама против Молдавије пред Европским судом за људска права.

У приватној сфери, упркос јасним законским забранама, послодавци и пружаоци услуга и даље дискриминишу - често отворено - на основу распона расе до пола и здравственог стања до старосне доби. Упркос чврстим законима о родној равноправности, постојани родни стереотипи и лоше спровођење закона значе да су жене недовољно заступљене у запошљавању, политици и другим областима живота, док Молдавија тек треба да изврши своје обавезе у погледу приступачности, недискриминације и разумних смештај за особе са инвалидитетом.

Оно што је пресудно, иако је држава усвојила снажан закон, није овластила ни регулатора успостављеног овим законом ни судове да га правилно спроводе и спроводе. Наведени Савет је успоставио јасан спис понашања у складу са међународним стандардима, али нема снагу да изрекне казне и санкције и уместо тога је ограничен на давање препорука или упућивања. Супротно томе, било је релативно мало случајева у којима су судови расправљали о предметима једнакости у предмету усклађеном са међународним стандардима.

Дакле, наш закључак је да Молдавија - као и многи њени блиски суседи који су последњих година донијели законодавство о равноправности, под притиском да удовоље стандардима ЕУ - мора учинити много више да испуни своје обавезе у погледу једнакости и недискриминације. Наш извештај даје низ конкретних препорука, али усредсређује се на потребу примене Закона о обезбеђењу једнакости. Само претварањем речи овог закона у дела, Молдавија може ефикасно да се бори против дискриминације.

Поделите овај чланак: