Авганистан: Анархија која долази

Свађа у пограничној станици,
Цантер низ мрачни прљавштина,
Две хиљаде фунти образовања,
Падне на Језаил од десет рупија….
Удари јако ко брине,
Шансе су на јефтинијег човека.
(Радјард Киплинг)

   

Авганистан је место где стакато звук машине сваке друге деценије интонира погребни мир мира као појање у корист једне или друге групе ратника. Авганистанска завршна игра започела је након америчке одлуке да до септембра повуку преостале трупе. Неки кажу да Американци покушавају смањити своје губитке, док други ту одлуку приписују тријумфу америчког демократског импулса над војним индустријским комплексом. После 20,600 америчких жртава, укључујући око 2300 смртних случајева, Американци су одлучили да више од трилион долара уложених у овај рат третирају као лошу инвестицију. Умор, како на бојном пољу, тако и код куће, заједно са амбивалентношћу око ратних циљева, на крају је довео до одлуке САД да се повуку из Авганистана, пише Раасхид Вали Јањуа, Вршилац дужности председника Института за истраживање политике у Исламабаду.

Утицај унутрашње политике на креаторе политике САД очигледан је у облику промена политике током мандата Обаме и Трампа. Обама у својој аутобиографији „Обећана земља“ спомиње Бајдена који је изненадио потражњу америчких генерала за порастом броја војника. Чак и као потпредседник, Бајден је био против овог снажног сукоба који је непрестано исцрпљивао економски крвоток САД-а у потрази за неостваривим пројектом изградње нације у Авганистану. Уместо тога, желео је лагани амерички отисак на терену само у потрази за задацима борбе против тероризма како би терористима ускратио уточишта. Био је то концепт позајмљен из књиге приручника професора Степхена Валта који је био велики заговорник офшор стратегије уравнотежења уместо неуредних интервенција попут Авганистана.

Оно што је Американце довело до ратне уморности је комбинација фактора, укључујући поновну процену профила претње националном безбедношћу, преферирајући противну кинеску политику у односу на регионалне заплете. На крају, али не најмање важно, оно што ТВ Паул назива „асиметријом воље“ у асиметричним ратовима. Није асиметрија ресурса већ асиметрија воље приморала САД да одустану од свог авганистанског пројекта. Стога се поставља питање на које требају одговорити све заинтересоване стране. Да ли је авганистански рат заиста завршен за протанисте који верују да побеђују због њихове способности да воде оружану борбу? Када би талибани у авганистанској свађи веровали да имају веће шансе да форсирају питање метком уместо гласањем, да ли би били подложни политичком решењу? Да ли би Авганистан био препуштен сам себи након повлачења америчких трупа и приватних радника обезбеђења?

Друго важно питање је авганистанска спремност да постигну консензус унутарафганистанским дијалогом. Да ли би тај дијалог донео било какав консензус о будућем аранжману за поделу власти или би Талибани сачекали док Американци не оду и затим форсирали то питање грубом силом? Какав утицај регионалне земље попут Пакистана, Ирана, Кине и Русије имају на способност авганистанских фракција да постигну консензус о будућој уставној шеми у земљи? Каква је могућност идеалног аранжмана за поделу енергије и који су потенцијални квари мир? Каква је улога међународне заједнице и регионалних сила да ојачају авганистанску економију која зависи од помоћи и пати од цирозе ратне економије?

Да би се одговорило на ова питања, треба разумети тектонски помак у глобалној политици моћи. Гради се клупко конкурентских савеза почев од регионалних савеза попут СЦО, АСЕАН и БИМСТЕЦХ, водећи у надрегионални савез попут „Индо-Пацифика“. Упркос томе што су Кина прихватиле концепте попут „заједница заједничких интереса“ и „заједничке судбине“, САД и савезници на њене економске иницијативе попут БРИ-а гледају са зебњом. Постоје глобални догађаји који утичу на авганистански мир. Нова америчка Велика стратегија помера свој геополитички фокус са Јужне Азије на Источну Азију, Јужнокинеско море и западни Пацифик. Реорганизација америчке Команде за специјалне операције за конвенционалне улоге и ребрендирање Азије и Пацифика као „индо-пацифичке“ регије са Четвоространим дијалогом о безбедности као делотворним отпором читавог подухвата јасно указује на нове америчке приоритете.

реклама

Шта претходно наговештава авганистански мир? Једноставно речено, одлазак САД-а чини се коначним, а интереси за авганистански мир су периферни од њихових виталних националних интереса. Главне драматичне личности у коначном авганистанском расплету мира одсад би биле земље региона на које је авганистански сукоб директно утицао. Те земље по редоследу утицаја укључују Пакистан, републике Централне Азије, Иран, Кину и Русију. Разни коментатори авганистанске ситуације сматрају да се авганистанско друштво променило и да талибанима неће бити лако да победе своје ривале као некада. Донекле је то тачно, јер авганистански Талибани имају проширене изгледе због боље изложености спољном свету. Авганистанско друштво је такође развило већу отпорност у поређењу са 1990-има.

Очекује се да ће и талибани наићи на тежак отпор узбекистанске, таџикистанске, туркменске и хазарске националности, предвођени искусним лидерима попут Достума, Мухаккика, Салахуддина Раббанија и Карима Кхалилија. У 34 провинције и главним градовима Авганистана, влада Асхраф Гхани-а контролише 65% становништва са преко 300,000 XNUMX јаких авганистанских Националних одбрамбених и безбедносних снага. То ствара снажну опозицију, али коалиција целисходности која укључује Дае'сх-а, Ал-Каеду и ТТП на страни талибана даје вагу у своју корист. Ако унутарафганистански дијалог о будућој подели моћи и уставном споразуму не успе, талибани ће вероватно тријумфовати у продуженом грађанском рату. Поновно избијање насиља и нестабилности довело би до пораста трговине наркотицима, криминала и кршења људских права. Такав сценарио не би утицао само на регионални, већ и на глобални мир и сигурност.

Пакистан и земље у региону морају се припремити за такав сценариј дестабилизације. Авганистанска велика јирга одговарајући је форум за консензус о будућем споразуму о подели моћи. Укључивање међународне заједнице од суштинске је важности за одржавање ратом разорене авганистанске економије, као и пружа корисну полугу било којој будућој влади у Кабулу да одржи политичке, економске и социјалне добитке у последње две деценије, посебно оне повезане са демократија, управљање, људска и женска права, образовање девојчица итд. Земље у региону попут Пакистана, Ирана, Кине и Русије треба да створе савез за авганистански мир без којег би путовање авганистанским миром било везано у плићак и беду.             

(Писац је вршилац дужности председника Института за истраживање политике у Исламабаду и може се добити на: [емаил заштићен])

Поделите овај чланак: