Комисија одобрила италијанску шему од 687 милиона евра за компензацију комерцијалним железничким путничким оператерима за штету коју су претрпели због пандемије корона вируса

Европска комисија је, у складу са правилима ЕУ о државној помоћи, одобрила италијанску подршку у износу од 687 милиона евра за компензацију пружаоцима комерцијалних путничких услуга у железничком саобраћају за штету коју су претрпели у периоду од 1. јула 2020. до 30. априла 2021. због пандемије коронавируса и рестриктивне мере које је Италија морала да примени како би ограничила ширење вируса.

Извршна потпредседница Маргрете Вестагер, задужена за политику конкуренције, рекла је: „Ова мера од 687 милиона евра омогућиће Италији да надокнади путничким оператерима на дугим релацијама на комерцијалним линијама штету коју су претрпели као резултат ограничења везаних за корона вирус. „Настављамо да блиско сарађујемо са Италијом и свим другим државама чланицама како бисмо осигурали да националне мере подршке свим секторима који су погођени кризом, укључујући и железнички сектор, могу бити спроведени што је брже могуће, у складу са правилима ЕУ.

Италијанска мера подршке

Од почетка пандемије, италијанска влада је увела низ мера за ограничавање ширења вируса, укључујући и обавезни систем постепених резервација седишта који је смањио расположива места за 50%, тешка ограничења за личне и пословне састанке. путовања и отказивање догађаја. Сва ова ограничења имала су директан негативан утицај на мобилност материјалних категорија путника као што су пословни и рекреативни, који су кључни за пословање међуградских возова. Штавише, у периоду између краја децембра 2020. и априла 2021. године, влада је увела забрану међурегионалних путовања широм земље.

Због обавезних ограничења која су на снази, оператери жељезничког превоза путника на даљину доживели су пад обима и прихода. Конкретно, у периоду између 1. јула 2020. и 30. априла 2021. године, број путника је пао до 90% у односу на 2019. годину, што је резултирало значајним падом прихода за пружаоце услуга жељезничког превоза путника. Истовремено, превозници су наставили да се суочавају са различитим трошковима, посебно додатним издацима за спровођење побољшаних санитарних и хигијенских мера. То је довело до озбиљних проблема са ликвидношћу, који ризикују да угрозе конкурентност оператера железничког транспорта.  

У оквиру шеме од 687 милиона евра која је пријављена, квалификовани корисници ће имати право на компензацију у облику директних грантова за штету коју су претрпели током релевантног периода.

Ова мера следи сличну шему коју је Комисија одобрила КСНУМКС март КСНУМКС (СА.КСНУМКС) са циљем надокнаде комерцијалним железничким путничким оператерима за штету коју су претрпели у периоду од 8. марта до 30. јуна 2020.

реклама

Комисија је оценила меру из члана 107 (2) (б) ТФЕУ, који омогућава Комисији да одобри мере државне помоћи које додељују државе чланице за надокнаду штете одређеним компанијама или одређеним секторима за штету директно проузроковану изузетним догађајима.

Комисија сматра да се пандемија корона вируса квалификује као таква изузетна појава, јер се ради о ванредном, непредвидивом догађају који има значајан економски утицај. Као резултат тога, оправдане су изузетне интервенције држава чланица да надокнаде штете повезане са епидемијом.

Комисија је утврдила да ће италијанска шема помоћи надокнадити штете које су директно повезане са пандемијом корона вируса. Такође је утврдио да је та мера сразмерна, јер предвиђена накнада не прелази оно што је неопходно да се надокнади штета.

Комисија је стога закључила да је шема у складу са правилима ЕУ о државној помоћи.

позадина

Финансијска подршка из фондова ЕУ или националних фондова додељена здравственим или другим јавним службама за борбу против ситуације са коронавирусом не спада у делокруг контроле државне помоћи. Исто важи и за сваку јавну финансијску подршку која се даје директно грађанима. Слично томе, мере јавне подршке које су доступне свим компанијама, као што су, на пример, субвенције за плате и обустава плаћања пореза на додату вредност предузећа и доприноса или социјалних доприноса не потпадају под контролу државне помоћи и не захтевају одобрење Комисије према правилима ЕУ о државној помоћи. У свим овим случајевима, државе чланице могу одмах да реагују. Када се примењују правила о државној помоћи, државе чланице могу да осмисле обимне мере помоћи за подршку одређеним компанијама или секторима који пате од последица избијања корона вируса у складу са постојећим оквиром државне помоћи ЕУ.

Комисија је 13. марта 2020. године усвојила а Комуникација о координираном економском одговору на епидемију ЦОВИД-19 постављајући ове могућности.

У том погледу, на пример:

• Државе чланице могу надокнадити одређеним компанијама или одређеним секторима (у облику схема) штету која је претрпела и директно проузрокована изванредним појавама, попут оне настале услед коровирусне епидемије. То је предвиђено чланом 107 (2) (б) ПДЕУ.
• Правила о државној помоћи заснована на члану 107 (3) (ц) УФЕУ омогућавају државама чланицама да помогну предузећима да се изборе са недостатком ликвидности и да им је потребна хитна помоћ у спасавању.
• Ово се може допунити разним додатним мерама, као што је под де минимис, Уредба и Општа уредба о скупним изузећима, које такође могу одмах да успоставе државе чланице, без учешћа Комисије.

У случају посебно тешких економских ситуација, попут оне са којом се тренутно суочавају све државе чланице због избијања коронавируса, правила ЕУ о државној помоћи омогућавају државама чланицама да дају подршку за отклањање озбиљних поремећаја у њиховој економији. То је предвиђено чланом 107 (3) (б) УФЕУ Уговора о функционисању Европске уније.

Комисија је 19. марта 2020. године усвојила а Привремени оквир државне помоћи на основу члана 107 (3) (б) УФЕУ-а како би се државама чланицама омогућила употреба пуне флексибилности предвиђене правилима о државној помоћи за подршку привреди у контексту избијања коронавируса. Привремени оквир, са изменама и допунама КСНУМКС април, КСНУМКС мај, КСНУМКС јун, КСНУМКС октобар КСНУМКС, КСНУМКС Јануар   КСНУМКС новембар 2021, предвиђа следеће врсте помоћи, које могу да додељују државе чланице: (и) Директне донације, ињекције капитала, селективне пореске олакшице и авансна плаћања; (ии) Државне гаранције за кредите које су предузела предузећа; (иии) Субвенционисани јавни зајмови предузећима, укључујући субординиране кредите; (ив) Заштитне мере за банке које усмеравају државну помоћ у реалну економију; (в) Јавно осигурање краткорочних извозних кредита; (ви) Подршка истраживању и развоју у вези са коронавирусом (Р&Д); (вии) Подршка за изградњу и повећање капацитета за тестирање; (виии) подршка производњи производа релевантних за борбу против епидемије коронавируса; (ик) Циљана подршка у виду одлагања плаћања пореза и/или суспензије доприноса за социјално осигурање; (к) Циљана подршка у виду субвенција зарада запослених; (ки) Циљана подршка у облику инструмената капитала и/или хибридног капитала; (кии) Подршка за непокривене фиксне трошкове за компаније које се суочавају са падом промета у контексту избијања коронавируса; (киии) Инвестициона подршка ка одрживом опоравку, и; (кив) Подршка солвентности.

Привремени оквир ће бити на снази до 30. јуна 2022. године, са изузетком подршке инвестицијама ка одрживом опоравку, која ће бити на снази до 31. децембра 2022. године, и подршке солвентности, која ће бити на снази до 31. децембра 2023. Комисија наставиће да пажљиво прати развој пандемије ЦОВИД-19 и друге ризике за економски опоравак.

Нон-поверљива верзија одлуке ће бити на располагању под ознаком СА.КСНУМКС у регистар случајева државне помоћи на Комисији конкуренција веб странице након што се ријеше сва питања повјерљивости. Нове публикације одлука о државној помоћи на интернету иу Службеном листу су наведене у Седмичне е-вести о такмичењу. Више информација о Привременом оквиру и другим акцијама које је Комисија предузела за решавање економских утицаја пандемије коронавируса можете пронаћи ovde.

Поделите овај чланак: