#ЕЦБ Успела у успостављању #ССМ

Европска централна банка (ЕЦБ) успела је да успостави и запосли Јединствени надзорни механизам (ССМ) у уском временском оквиру, наводи се у новом извештају Европског ревизорског суда.

Преко ССМ-а ЕЦБ је сада одговорна за директан надзор над око 120 најважнијих банкарских група у евро зони. Међутим, превише се ослања на националне надлежне органе да би обезбедио „потпун и ефикасан надзор“, као што захтева закон ЕУ.

Јединствени надзорни механизам успостављен је 2014. године да би преузео већи део посла који су претходно урадиле националне банкарске власти. Дјелује под надлежношћу ЕЦБ, али такође уско укључује државе чланице.

То је била прва ревизија ЕЦА-е о оперативној ефикасности ЕЦБ-а у односу на ССМ, а налази ревизије су различити, кажу ревизори. Открили су да ЕЦБ приликом успостављања ССМ-а није детаљно анализирала потребе за надзорним кадровима и да су тренутни нивои особља недовољни.

Иако је Уредбом о ССМ-у ЕЦБ била задужена за директан надзор над великим банкарским групама, особље ЕЦБ-а водило је само 12% инспекција на лицу места тих банака, а свеукупно су инспекцијски тимови били доминирани (92%) националним надлежним властима. Слично томе, надзор ван локације у великој мери зависи од особља које именују органи држава чланица, с тим да ЕЦБ нема довољно ефективне речи о саставу и вештинама заједничких надзорних тимова ван локације.

Ревизори су такође открили да ЕЦБ нема потпун систем оцењивања особља за особље националних супервизора који учествују у заједничким надзорним тимовима и одговарајућу базу података о вештинама како би се осигурала ефикасност тимова за надзор на терену и ван њих. Истичу да, иако Уредба о ССМ-у захтева да се монетарни и надзорни задаци обављају потпуно одвојено, ЕЦБ је заузела став да то омогућава коришћење одређених заједничких услуга. То штеди на ресурсима, кажу ревизори, али треба размотрити ризик од могућих сукоба интереса у неким областима.

Ревизори су изразили забринутост због недостатка приступа многим документима током ове ревизије. Говорећи о процесу ревизије, Невен Матес, члан ЕЦА одговоран за извештај, имао је ово да каже: „Свој задатак смо могли да испунимо само делимично, јер су нам информације које нам је дала ЕЦБ биле недовољне за потпуну процену оперативне ефикасности њеног управљања у односу на надзорну функцију. ЕЦБ је задржала мноштво докумената које смо сматрали потребним за ову сврху, тврдећи да се они не тичу оперативне ефикасности њеног управљања. Суд тренутно разматра своје могућности у погледу приступа документима које сматра потребним за ревизију оперативне ефикасности управе ЕЦБ-а. “

реклама

На основу налаза ревизије, ревизори су препоручили да ЕЦБ предузме следеће главне радње:

• Надзор на лицу места: Присуство ЕЦБ у инспекцијама на лицу места треба знатно ојачати;
• Надзор изван локације: ЕЦБ би требало да осигура да број и вештине особља буду адекватни и да побољша своје алате за идентификацију вештина и алокацију особља;
• Одговорност: ЕЦБ би требало да обезбеди документа која су потребна за ревизију и успостави оквир извршења надзора;
• Управљање: Доношење одлука треба поједноставити и испитати ризике које представљају заједничке услуге.

ЕЦБ је ове препоруке прихватила у потпуности, са једним изузетком који се тиче заједничких услуга и утицаја службеника надзорног одбора ССМ на буџет ЕЦБ за надзорне активности. Став ЕЦБ-а је да Надзорни одбор не врши контролу над надзорним буџетом или људским ресурсима, јер није тело ЕЦБ-а које доноси одлуке, већ је Уредбом о ССМ-у приписано институционалној структури ЕЦБ-а.

 

Поделите овај чланак: