Комисија је одобрила естонски план од 125 милиона евра за подршку компанијама у контексту руске инвазије на Украјину

Европска комисија је одобрила естонску шему од 125 милиона евра за подршку потребама компанија за ликвидност у свим секторима у контексту руске инвазије на Украјину. Шема је одобрена у оквиру државне помоћи Привремени кризни оквир, који је Комисија усвојила 23. марта 2022. године и допуњена 20. јула 2022., на основу члана 107(3)(б) Уговора о функционисању Европске уније („УФЕУ“), признајући да привреда ЕУ доживљава озбиљан поремећај.

Извршна потпредседница Маргретхе Вестагер, задужена за политику конкуренције, рекла је: „Ова шема од 125 милиона евра омогућиће Естонији да подржи компаније које су активне у секторима погођеним тренутном геополитичком кризом. Настављамо уз Украјину и њен народ. Истовремено, настављамо блиско да сарађујемо са државама чланицама како бисмо осигурали да националне мере подршке могу бити уведене на благовремен, координисан и ефикасан начин, истовремено штитећи једнаке услове на јединственом тржишту.

Естонска мера

Естонија је обавестила Комисију, у оквиру Привременог кризног оквира, о шеми од 125 милиона евра за пружање подршке компанијама активним у различитим секторима у контексту руске инвазије на Украјину. У оквиру шеме, коју ће суфинансирати Европски фонд за регионални развој (ЕРДФ), помоћ ће бити у облику гаранција на кредите са различитим нивоима субвенционисаних премија.

У светлу високог степена економске неизвесности изазване тренутном геополитичком ситуацијом, шема има за циљ да обезбеди довољну ликвидност на располагању компанијама којима је потребна. У оквиру шеме, квалификовани корисници ће имати право да добију нове кредите који ће бити покривени државном гаранцијом која не прелази 80% износа зајма како би се задовољиле њихове потребе за инвестицијама и/или обртним капиталом. Максимални износ кредита по квалификованом кориснику једнак је или (и) 15% просечног укупног годишњег промета корисника током унапред дефинисаног временског периода; или (ии) 50% трошкова енергије компаније насталих током унапред дефинисаног периода од дванаест месеци.

Поред тога, квалификовани корисници ће имати користи од нижих премија гаранције ако: (и) је релевантан део њиховог промета везан за тржиште Русије, Белорусије и Украјине; или (ии) су доживели значајан пораст цена својих главних сировина, или (иии) имају релативно висок удео трошкова енергије у поређењу са њиховим прометом у последње три године. За компаније које су погођене кризом, али не спадају ни у једну од горе наведених категорија, премије гаранције ће бити веће и одређиваће се од случаја до случаја.

Шема ће бити отворена за компаније активне у свим секторима, са бројним изузецима, међу којима су финансијски сектор, примарна производња пољопривредних производа, сектор рибарства и аквакултуре.

реклама

Комисија је утврдила да је естонска гаранција у складу са условима наведеним у Привременом кризном оквиру. Посебно: (и) рок доспећа гаранција и зајмова неће бити дужи од шест година; (ии) гарантне премије поштују минималне нивое утврђене у Привременом кризном оквиру; и (иии) помоћ ће бити додељена најкасније до 31. децембра 2022. године.

Штавише, јавна подршка ће зависити од услова за ограничавање неоправданог нарушавања конкуренције, укључујући заштитне мере за обезбеђивање (и) везе између износа помоћи додељене компанијама и обима њихове економске активности; и (ии) да се предности мере пренесу у највећој могућој мери на крајње кориснике преко финансијских посредника.

Комисија је закључила да је естонски гарантни систем неопходан, прикладан и пропорционалан за отклањање озбиљног поремећаја у привреди државе чланице, у складу са чланом 107(3)(б) ТФЕУ и условима наведеним у Привременом кризном оквиру.

На основу тога, Комисија је одобрила меру помоћи према правилима ЕУ о државној помоћи.

позадина

Државна помоћ Привремени кризни оквир, усвојен на КСНУМКС март КСНУМКС, омогућава државама чланицама да искористе флексибилност предвиђену правилима о државној помоћи за подршку економији у контексту руске инвазије на Украјину.

Привремени кризни оквир је измењен на 20. јула 2022., да допуни Пакет приправности за зиму и у складу са РЕПоверЕУ план циљеви.

Привремени кризни оквир предвиђа следеће врсте помоћи, које могу доделити државе чланице:

• Ограничени износи помоћи, у било ком облику, за компаније погођене актуелном кризом или каснијим санкцијама и контрасанкцијама до повећаног износа од 62,000€ и 75,000€ у сектору пољопривреде, односно рибарства и аквакултуре, односно до 500,000€ у свим осталим секторима ;
• Подршка ликвидности у виду државних гаранција и субвенционисаних кредита;
• Помоћ за компензацију високих цена енергије. Помоћ, која се може доделити у било ком облику, делимично ће компензовати компаније, посебно интензивне кориснике енергије, за додатне трошкове због изузетног повећања цена гаса и електричне енергије. Укупна помоћ по кориснику не може прећи 30% прихватљивих трошкова и – да би се подстакла уштеда енергије – треба да се односи на највише 70% његове потрошње гаса и електричне енергије у истом периоду претходне године, до максимално 2 милиона евра у било ком тренутку. Када компанија претрпи пословне губитке, даља помоћ може бити неопходна да би се обезбедио наставак економске активности. Стога, за енергетски интензивне кориснике, интензитет помоћи је већи и државе чланице могу доделити помоћ која прелази ове горње границе, до 25 милиона евра, а за компаније активне у посебно погођеним секторима и подсекторима до 50 милиона евра;
• Мере које убрзавају увођење обновљиве енергије. Државе чланице могу успоставити шеме за улагања у обновљиве изворе енергије, укључујући обновљиви водоник, биогас и биометан, складиштење и обновљиву топлоту, укључујући преко топлотних пумпи, са поједностављеним тендерским процедурама које се могу брзо имплементирати, укључујући и довољне мере заштите за заштиту једнаких услова . Посебно, државе чланице могу да осмисле шеме за одређену технологију, која захтева подршку с обзиром на посебан национални енергетски микс; и
• Мере које олакшавају декарбонизацију индустријских процеса. Да би се додатно убрзала диверзификација снабдевања енергијом, државе чланице могу да подрже инвестиције за постепено укидање фосилних горива, посебно кроз електрификацију, енергетску ефикасност и прелазак на коришћење водоника из обновљивих извора и електричне енергије који је у складу са одређеним условима. Државе чланице могу или (и) успоставити нове шеме засноване на тендерима, или (ии) директно подржавати пројекте, без тендера, са одређеним ограничењима удјела јавне подршке по инвестицији. За мала и средња предузећа, као и за посебно енергетски ефикасна решења били би предвиђени посебни бонуси за допуну.

Привремени кризни оквир такође указује на то како се следеће врсте помоћи могу одобрити од случаја до случаја, под одређеним условима: (и) подршка компанијама погођеним обавезним или добровољним ограничењем гаса, (ии) подршка за пуњење складишта гаса, (иии) пролазну и временски ограничену подршку за прелазак на горива која више загађују фосилна горива која су подложна напорима енергетске ефикасности и избегавању ефеката закључавања, и (ив) подржавају пружање осигурања или реосигурања компанијама које превозе робу до и из Украјине.

Санкционисани субјекти под руском контролом биће искључени из делокруга ових мера.

Привремени кризни оквир укључује низ заштитних мера:

• Пропорционална методологија, захтевајући везу између износа помоћи која се може доделити предузећима и обима њихове економске активности и изложености економским ефектима кризе;
• Услови подобности, на пример дефинисање енергетски интензивних корисника као предузећа за која набавка енергената износи најмање 3% вредности њихове производње; и
• Захтеви одрживости, Позивају се земље чланице да на недискриминаторски начин размотре постављање захтева у вези са заштитом животне средине или сигурношћу снабдевања приликом давања помоћи за додатне трошкове због изузетно високих цена гаса и електричне енергије.

Привремени кризни оквир биће на снази до 31. децембра 2022. за мере подршке ликвидности и мере које покривају повећане трошкове енергије. Помоћ која подржава увођење обновљивих извора енергије и декарбонизацију индустрије може се доделити до краја јуна 2023. У циљу обезбеђивања правне сигурности, Комисија ће у каснијој фази проценити потребу за продужењем.

Привремени кризни оквир допуњује широке могућности држава чланица да осмисле мере у складу са постојећим правилима ЕУ о државној помоћи. На пример, правила ЕУ о државној помоћи омогућавају државама чланицама да помогну компанијама да се изборе са недостатком ликвидности и којима је потребна хитна помоћ за спасавање. Штавише, члан 107(2)(б) Уговора о функционисању Европске уније омогућава државама чланицама да компензују компанијама за штету директно узроковану изузетним догађајем, као што је она изазвана тренутном кризом.

Штавише, на КСНУМКС март КСНУМКСгодине, Комисија је усвојила Привремени оквир у контексту избијања корона вируса. Привремени оквир за ЦОВИД је измењен и допуњен КСНУМКС април, КСНУМКС мај, КСНУМКС јун, КСНУМКС октобар КСНУМКС, КСНУМКС Јануар   КСНУМКС новембар 2021. Како је најављено у Мај 2022, Привремени оквир за ЦОВИД није продужено након одређеног датума истека од 30. јуна 2022. године, са неким изузецима. Конкретно, мере подршке инвестицијама и солвентности могу да се примењују до 31. децембра 2022. односно 31. децембра 2023. године. Поред тога, привремени оквир ЦОВИД-а већ предвиђа флексибилну транзицију, под јасним заштитним мерама, посебно за конверзију и опције реструктурирања дужничких инструмената, као што су зајмови и гаранције, у друге облике помоћи, као што су директни грантови, до 30. 2023.

Данашња одлука уследила је након што је Комисија одобрила две естонске шеме за подршку одређеним секторима у контексту руске инвазије на Украјину: (и) одобрена шема од 3.9 милиона евра за подршку сектору говедине, живине и хортикултуре на КСНУМКС Јуне 2022; и (ии) одобрена гарантна шема од 15 милиона евра за подршку примарним произвођачима пољопривредних производа, оператерима у риболову и аквакултури, као и њиховим репрезентативним организацијама на КСНУМКС јула КСНУМКС.

Нон-поверљива верзија одлуке ће бити на располагању под ознаком СА.КСНУМКС у регистар државне помоћи на Комисији конкуренција веб једном сва питања поверљивости су решени. Нове публикације одлука о државној помоћи на интернету иу Службеном листу су наведени у Седмичне е-вести о такмичењу.

Више информација о Привременом кризном оквиру и другим радњама које је Комисија предузела за решавање економских утицаја руске инвазије на Украјину можете пронаћи ovde.

Поделите овај чланак: