Узбекистан сматра да је корупција озбиљна пријетња развоју

Важно је напоменути да је Узбекистан започео нову фазу свог развоја под председништвом Схавката Мирзииоиева увођењем врло одлучних реформи, осмишљених за решавање питања корупције, пише Русланбек Давлетов, министар правде Републике Узбекистан.

Према подацима Генералног тужилаштва Узбекистана, више од 9.000 људи су осуђивани за разне корупцијске злочине у последње четири године. Као резултат активних истрага, 2.9 трилиона сума (272 милиона америчких долара) враћено држави и грађанима, што је износ 100% штете проузроковане коруптивним злочинима[КСНУМКС].

Ова чињеница показује оправданост одлуке председника Мирзииоиева о потписивању Закон о борби против корупције[КСНУМКС], који је био један од најранијих закона, потписан након инаугурације у јануару 2017. Такође се савршено слаже са његовим Акциона стратегија[КСНУМКС].

Након што је Узбекистан реализовао два периодична државна антикорупцијска програма за период 2017-2018[КСНУМКС] и КСНУМКС-КСНУМКС[КСНУМКС].

Узбекистан није престао да уводи нове реформе и мере усвајањем горе поменутог закона. Следећа реформа[КСНУМКС] требало да побољша институционални оквир за борбу против корупције. У том погледу, Национални савет за борбу против корупције[КСНУМКС] Агенција за борбу против корупције[КСНУМКС] Републике Узбекистан основана је 2020.

Влада покушава да елиминише факторе корупције применом секторског става. На пример, прошле године је предузета нова правна реформа да би се промениле систем лиценцирања и издавања дозвола за пословање.

Као резултат ове мере, почевши од јануара 2021. године, укинути су:

реклама

• 70 (26 %) од 266 врста лиценцирања
• 35 (25 %) од 140 врста дозвола.

Осим тога, сви поступци лиценцирања били су дигитализовани на основу јединственог Електронски систем лиценцирања[КСНУМКС].

Узбекистан је почео пракса анализирања ризика од корупције у примени регулаторних правних аката, као и идентификовању норми које доводе до корупције у регулаторним правним актима и њиховим нацртима, предузимају мере
да их елиминише и развије препоруке за побољшање правне основе
спровођења реформи. Први резултат овог налога може се показати чињеницом да је правно вештачење спроведено за 226 правних аката и да су у њима пронађена 292 фактора корупције[КСНУМКС].

Недавно је Влада покренула иницијативу нови пакет сложених реформи, укључивале су значајно битне мјере за борбу против корупције и обезбјеђивање отворености државних органа.

Претпоставка транспарентности власти

Први Реформа, спроведена у јуну 2021, била је посвећена како би се осигурала отвореност државних органа, као и ефикасно спровођење јавне контроле[КСНУМКС].

Узбекистан уводи принцип претпоставка транспарентности владе, што значи отвореност свих информација о активностима државних органа.

У оквиру ове реформе влада је одобрила списак друштвено значајних информација, укључујући 200 различитих података
у 33 правца да се редовно објављују као отворени подаци[КСНУМКС] од свих државних органа и управа. До сада је на овом порталу већ било постављено 12556 скупова података.

Реформе у овој области почеле су да дају своје резултате и позитивно утичу на положај Узбекистана у Русији Отворени инвентар података (ОДИН)[КСНУМКС]. Од 2018[КСНУМКС] до 2020.[КСНУМКС] Узбекистан је порастао 125 позиција према овим подацима и сада се налази на 44. месту од 186 земаља.

У складу са утврђеном процедуром, државни органи
а организације ће годишње објављују детаљне извештаје који се тичу њихових активности на њиховим службеним веб страницама и обавјештавају их о мјесту и времену њиховог обављања дискусија уз учешће цивилног друштва.

Такође, државни органи и организације, почев од 1. јула 2021,
је почео да објављује информације о свом Било који јавне набавке,
трошкови службених путовања службених лица и за пријем гостију који долазе из иностранства, корисници ентитета, којима су одобрене пореске и царинске олакшице и преференције, као и годишње процене трошкова и њихово спровођење.

Тренутно постоје информације о 21.110 буџетске набавке и 13.585 године, објављени су уговори о корпоративним набавкама Посебан информативни портал о државним набавкама[КСНУМКС]. Отворено објављивање ових информација омогућава нам да побољшамо јавну контролу над овим процесом и откријемо неке незаконите активности јавних званичника[КСНУМКС][КСНУМКС][КСНУМКС].

Још једна веома битна реформа која је садржана у овом документу је Индекс отворености[КСНУМКС] активности државних органа и организација, који ће бити објављени крајем сваке године ради праћења и процене отворености активности државних органа и организација.

На крају, али не мање важно, састанци обе коморе парламента
судске расправе уз сагласност странака, преносиће се уживо на ТВ -у.

Сматрамо да је јавна контрола активности државних органа једно од ефикасних средстава за борбу против корупције ако су транспарентне и отворене за јавност.

Нова антикорупцијска доктрина

Други амбициозну реформу[КСНУМКС], спроведено почетком овог месеца 2021. године, било је усмерено за повећање ефикасности система за борбу против корупције рано спречавање манифестација корупције, широко учешће јавности у овом процесу.

Претварајући јавну управу у сферу без корупције, влада је на основу мишљења јавности увела праксу да спроводи Отворен електронски регистар лица која су оглашена кривим за кривична дела корупције.

Забрањена су лица која су укључена у овај регистар
следеће:

• пријем у државну службу;
• учешће пословних субјеката које су они основали и (или) уз њихово учешће у јавним набавкама и уговору о јавно-приватном партнерству као учесник (извршилац), као и на тендерима и надметању у вези са приватизацијом државне имовине;
• обављање активности на водећим позицијама у организацијама
  са државним уделом већим од 50 одсто и државним образовним установама.

Такође, од 1. јануара 2022. године Влада ће увести систем
обавезног пријављивања прихода и имовине државних службеника и руководилаца организација са државним уделом већим од 50 одсто, државних предузећа и установа, њихових супружника и малолетне деце.

Узбекистан је учинио корак ка успостављању кривичне одговорности за незаконито богаћење, откривено у процесу пријављивања прихода и имовине као примјена члана 20 УНЦАЦ -а.

Такође планирамо пооштрити казне за кривична дела корупције до дуготрајне затворске казне, као и Ограничења о примени олакшавајућих норми при издржавању кривичне казне у односу на лица која су починила коруптивна дела.

Поред тога, Уредба је усвојила Државни програм за борбу против корупције за 2021-2022, који укључује 44 нове мере и то је трећи периодични програм за реализацију Закона о борби против корупције.

Данас је Узбекистан уложио све своје напоре да обнови наше друштво
и ојачати своје демократске темеље, као и створити окружење нетолерантног односа према корупцији, ради драстичног смањења фактора корупције у државној и јавној управи. Свесни смо да постоји много посла да се уради на реформи ове сфере и свесни својих проблема. Такође знамо како да решимо ове проблеме. С тим у вези, себи смо јасно поставили циљеве, имамо јасну идеју где треба да идемо и учинићемо све што је могуће на путу до постизања циљева.

Осим тога, искрено смо увјерени да ће усвојени закони позитивно утицати на живот нашег народа и показати њихове резултате у будућности, што ће, заузврат, побољшати имиџ наше земље на међународној сцени као нове демократске и прогресивне .

Искрено смо увјерени да ће све горе наведене реформе послужити и као реализација националног СДГ-16[КСНУМКС] - Промовисати мирољубива и инклузивна друштва за одрживи развој, омогућити приступ правди за све и изградити ефикасне, одговорне и инклузивне институције на свим нивоима.

---

[КСНУМКС] https://xs.uz/uz/post/korruptsiya-zhinoyatlari-oqibatida-32-trln-somlik-ziyon-etkazilgan-b-valiev

[КСНУМКС] https://lex.uz/docs/4056495

[КСНУМКС] https://strategy.uz/index.php?static=strategy_actions

[КСНУМКС] https://lex.uz/docs/3105127

[КСНУМКС] https://lex.uz/docs/4355399

[КСНУМКС] https://lex.uz/docs/5148538

[КСНУМКС] https://senat.uz/ru/commission/events/6

[КСНУМКС] https://anticorruption.uz/en/item/structure

[КСНУМКС] https://license.gov.uz/

[КСНУМКС] https://uznews.uz/uz/article/30088/

[КСНУМКС] https://lex.uz/docs/5459053

[КСНУМКС] https://data.gov.uz/en

[КСНУМКС] https://odin.opendatawatch.com/

[КСНУМКС] https://odin.opendatawatch.com/Report/countryProfile/UZB?year=2018

[КСНУМКС] https://odin.opendatawatch.com/Report/countryProfile/UZB?year=2020

[КСНУМКС] http://xarid.uz/dxarid/deals

[КСНУМКС] https://anticorruption.uz/ru/item/2021/05/19/ssv-huzuridagi-farmatsevtika-tarmogini-rivojlantirish-agentligida-otkazilgan-organish-natijalari-yuzasidan

[КСНУМКС] https://xs.uz/uzkr/58515

[КСНУМКС] https://anticorruption.uz/uzc/item/2021/04/20/davlat-xaridlari-sohasida-otkazilgan-organishlar-natijasi

[КСНУМКС] https://anticorruption.uz/en/item/2021/07/13/davlat-organlari-va-tashkilotlarining-faoliyati-ochiqligini-taminlash-shuningdek-jamoatchilik-nazoratini-samarali-amalga-oshirishga-doir-farmon-mazmunini-tushuntirish-boyicha-turkum-seminarlar-davom-ettirilmoqda-navbatdagi-manzil-toshkent-shahar-hokimligi

[КСНУМКС] https://lex.uz/docs/5495531

[КСНУМКС] http://nsdg.stat.uz/en

Поделите овај чланак: