Преговарачи Европског парламента и Савета постижу компромисни споразум о будућем буџету ЕУ

После десет недеља интензивних преговора и 12 трилога, буџет ЕУ за 2021-2027 приближио се кораку ка закључку. Споразум покрива следећи вишегодишњи финансијски оквир (ВФО 2021-2027), Фонд за опоравак и нова сопствена средства. Обе институције мораће формално да подрже компромис, али иако је споразум у Парламенту сада можда сигуран, није сигурно да ће у Савету бити несметано усвајање.

Компромисом је Парламент добио 16 милијарди евра поврх пакета о којем су се шефови држава или влада договорили на свом самиту у јулу. 15 милијарди евра појачаће водеће програме за заштиту грађана од пандемије ЦОВИД-19, пружиће могућности следећој генерацији и сачуваће европске вредности. 1 милијарда евра повећаће флексибилност у решавању будућих потреба и криза.

Летњи преговори шефова влада трајали су исцрпљујућих четири и по дана, нови новац није био онолико колико је парламент желео да обезбеди, али с почетком новог периода финансирања који се брзо приближавао (1. јануара 2021) било хитно за напредак. 

План је да се ово повећање финансира великим делом кроз нове „сопствене ресурсе“, односно ресурсе који потичу из прихода Европске уније, а не из националних буџета. 

12 trilog kasnije... Dogovor postignut!!! ?

16 милијарди више за нашу будућност, нова сопствена средства за наш просперитет! пиц.твиттер.цом/6ТтуВмиОво

реклама

- Валерие Хаиер (@ВалериеХаиер) Новембар 10, 2020

Нови сопствени ресурси

Преговарачи о ЕП-у осмислили су путоказ за увођење нових сопствених ресурса током наредних седам година. Мапа пута уграђена је у „Међуинституционални споразум“, правно обавезујући текст. 

Поред доприноса на бази пластике од 2021. године, путоказ укључује сопствени ресурс заснован на ЕТС-у (систем за трговање емисијама) (од 2023, вероватно повезан са механизмом прилагођавања границе угљеника), дигитални намет (од 2024) и Сопствени ресурси засновани на ФТТ-у, као и финансијски допринос повезан са корпоративним сектором или новом заједничком основом пореза на добит (од 2026. године).

!#Бреакинг: #договор за Европу - преговарачи Савета и ЕП постигли политички договор о #ЕУбудгет & пакет за опоравак.
Glavni elementi: Ciljano pojačanje ?? programa uz poštovanje #ЕУЦО закључака.
sada: @Еуропарл_ЕН+@ЕУЦоунцил треба дати коначно одобрење. #Бели дим пиц.твиттер.цом/гДККИИ30ој

- Себастиан Фисцхер (@СФисцхер_ЕУ) Новембар 10, 2020

Орбан претња

Мађарски премијер Виктор Орбан писао је председнику Европске комисије претећи ветом на било који споразум о буџету, због споразума постигнутог прошле недеље о везивању „условљености владавине закона“ са примањем било каквих средстава.

Компромисни споразум о владавини закона постигнут прошле недеље осигурава да се условљавање не примењује само када се средства ЕУ злоупотребљавају директно, већ и да се примењује на системска питања попут државе чланице која поштује демократију, једнакост и поштовање људских права, укључујући права мањине. Постоји конкретан чланак који појашњава опсег и наводи примере, попут претње независности судства. 

Механизам се може покренути не само када дође до кршења, већ и када постоји озбиљан ризик да фондови ЕУ могу да финансирају акције које су у супротности са вредностима ЕУ. 

Посланици ЕП такође су желели да бране крајње кориснике који могу поднети жалбу Комисији путем веб платформе и за које су посланици инсистирали да не би требало да трпе због пропуста њихове владе. 

Како је Мађарска један од највећих корисника средстава ЕУ, сматра се да неће желети да ометају споразум о укупном буџету. 

Водећи програми ЕУ

Парламентарни приоритет је био да обезбеди повећање за водеће програме који су били у ризику да буду недовољно финансирани након споразума Европског савета из јула 2020. године, угрожавајући обавезе и приоритете ЕУ, посебно Зелени договор и Дигиталну агенду.

Додатна средства ће се повући углавном из износа који одговарају конкуренцијским казнама (које компаније морају да плате када се не придржавају правила ЕУ), то је у складу са дугогодишњим захтевом Парламента да новац који генерише Европска унија остане у Буџет ЕУ.

Захваљујући овом компромису, Европски парламент је реално утростручио коверту за ЕУ4Хеалтх, обезбедио је еквивалент додатне године финансирања за Ерасмус + и обезбедио да се финансирање истраживања непрестано повећава.

Провера како се троше средства ЕУ следеће генерације: Појачавање буџетског надзора

Што се тиче потрошње фондова ЕУ следеће генерације, Парламент је обезбедио да се три институције редовно састају како би процениле примену средстава. Расходи ће се трошити на транспарентан начин и Парламент ће, заједно са Саветом, проверити свако одступање од претходно договорених планова.

Инструмент опоравка (ЕУ следеће генерације) заснован је на члану уговора о ЕУ (чл. 122 УФЕУ) који не предвиђа улогу Европског парламента. Преговарачи ЕП такође су добили нову процедуру успостављањем „конструктивног дијалога“ између Парламента и Савета о правним актима повезаним са новим инструментом.

Поделите овај чланак: